扫黑除恶专项斗争开展以来，全市公安机关在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“决胜全面小康、打造大美上饶”战略部署，雷霆出击、从严打击，持续对涉黑涉恶违法犯罪发起全面进攻，推动专项斗争取得重大阶段性成果。

在全省公安机关“赣鄱霹雳”系列集中打击收网行动中，我市战果均稳居全省前列。2019年度市公安局扫黑办被省公安厅荣记集体二等功。随着专项斗争的深入开展，带动全市社会治安形势明显好转，2019年以来刑事案件同比下降4.4%，八类严重暴力犯罪案件同比下降11.79%，人民群众获得感、幸福感和安全感逐步提升；通过对“行霸”“市霸”等重点领域的打击整治，全市营商环境持续向好。

高位推动，扛起扫黑除恶重大政治责任

专项斗争开展以来，市委先后多次召开常委会专题研究扫黑除恶专项斗争，从组织领导、力量配备、经费装备、工作机制等方面予以保障和加强。全市公安机关充分发挥打击犯罪主力军作用，做到旗帜鲜明，态度坚决，把扫黑除恶专项斗争作为“政治工程、主业工程、创新工程、法治工程”贯穿始终、全面推进。仅2019年度市公安局先后召开15次党委会和32次部署会、推进会、调度会、培训会，增配副县级干部到扫黑办，强化组织领导，夯实组织体系，加强经费保障，专题研究、强力推动扫黑除恶工作。

今年，在积极做好疫情防控的同时，市公安局扫黑办统筹协调，积极谋划，深度调研，及时下发《2020年工作意见》，并在3月底由两名正县级领导干部带队，对全市公安机关开展了为期10天的第一轮特派督导。全市公安机关各警种、部门深度融入，各司其职，积极推动构建“主官负责、部门联动、上下一体、全警参战”的良好格局。

专案攻坚，持续向黑恶犯罪发起凌厉攻势

专项斗争开展以来，全市公安机关围绕“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，紧盯涉黑涉恶案件不放，持续开展专案攻坚，重点对侵蚀基层政权、工程建设领域煽动闹事、强揽工程、滥开滥采、垄断交通运输、欺行霸市、强买强卖、操纵经营“黄赌毒”“套路贷”、互联网黑恶犯罪等10大行业领域乱象开展攻坚，推动涉黑涉恶案件一查到底和逃犯一抓到底。

侦办的周某林黑社会性质组织案打响全省“第一枪”。自党中央部署扫黑除恶专项斗争以来，横峰县打掉的周某林黑社会性质组织是全省侦办的首起涉黑案件。2001年以来，该组织在上饶市横峰县葛源镇一带实施非法采矿、征收“保护费”、强迫交易等违法犯罪活动，在当地称霸一方，为非作恶，干扰破坏他人正常生产、经营和生活，致使群众合法权益受到严重侵犯，严重破坏了当地的经济和社会生活秩序。该案共抓获犯罪嫌疑人21人，破获刑事案件14起，其他案件17起。以周某林为首的黑社会性质组织案已判决，主犯周某林被判处有期徒刑19年，其他组织成员分别被判处10年以下有期徒刑。

打掉了全省首例“套路贷”黑社会性质组织。广信区侦办的周某有黑社会性质组织案系全省首例“套路贷”涉黑案件。该组织以汽贸公司为掩护，通过电话、小广告等方式，以“无抵押”引诱受害人上钩，向借款人发放小额贷款，与借款人签订“虚高借款合同”“阴阳合同”，制造银行流水痕迹，单方面肆意或蓄意认定违约，恶意累高借款金额、利息，使借款人逐步“入套”，以达到非法获利的目的。通过暴力、威胁等非法手段，强立债权、暴力讨债，涉及广信区及周边5个县区的受害人达235名。该案共抓获犯罪嫌疑人26人，破获刑事案件15起，其他案件24起。以周某有等人为首的黑社会性质组织犯罪案已判决，主犯周某有被判处有期徒刑22年，剥夺政治权利5年，并处没收个人全部财产；其他组织成员分别被判处一年十个月至十八年不等的有期徒刑。

凝聚合力，全力开展行业领域整治清源

今年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标决胜之年，是行业整治清源之年，更是斗争成果检阅之年。全市公安机关以“一十百千万”为行动目标，以“六清”为行动标准，以“十大任务举措”为工作抓手，继续发挥公安主力军作用，向黑恶势力吹响“冲锋号”，既在深挖根治上见成效，又在长效常治上下功夫，确保全市人民获得感、幸福感、安全感不断增强。

全市公安机关坚持把深化行业整治作为打赢专项斗争的关键一战，全力挤压涉黑涉恶违法犯罪活动空间，深入推动“10+5+N”即社会治安、工程建设、农业农村、水利资源、交通运输、教育、文化和旅游、卫生健康、自然资源、生态环保、市场流通、金融放贷、基层建设、民政民生、信息网络等15个行业领域，以及其它行业领域突出问题和乱点乱象整治。为努力实现社会治安长效常治，市公安局研究制定了《上饶市公安机关社会治安整治长效常治工作意见》，进一步建立健全了社会治安防控整治新格局。大力推动刑事司法和行政执法相结合，深化行业监管部门协调对接，有效推动“一案一整治”落到实处，全面推动“四书一函两办”机制落到实处，不断深化综合治理成效。同时，市公安局着眼专项斗争长效常治，坚持边扫边建边总结，深度提炼实战经验，转化成制度机制。目前，市公安局共制定出台各类扫黑除恶长效常治工作机制20余项，特别是近期制定出台了《侦办涉恶案件实施意见》《线索核查工作规范》《异地办理的涉黑涉恶案件中财产处置实施办法》《办理涉黑涉恶案件适用认罪认罚从宽制度的实施办法》等一系列工作机制。

强化宣传，发动群众深度融入扫黑除恶专项斗争

全市公安机关综合运用传统媒体和新传媒，开展了全方位的宣传工作，持续营造浓厚的宣传氛围。2019年市公安局扫黑办先后召开扫黑除恶新闻发布会3次，发放宣传单590万余张、通告30万张、公开信264万余份，发送手机短信364万余条，悬挂张贴宣传横幅7.3万余条，启用宣传栏1.1万余个、农村广播2273余个。信州区公安局利用抖音开展扫黑除恶宣传，点击率超百万，得到了中央扫黑除恶第15督导组组长支树平的肯定和赞扬。涌现了一批以扫黑除恶为题材、群众喜闻乐见的宣传短片、微电影、文艺节目，信州区公安局主编的歌曲《凯旋》，系全省第一首以扫黑除恶为主题的歌曲，广信区公安局拍摄的微电影《解套》、婺源县公安局拍摄的微电影《梳情》等以真实黑恶案例为题材，各具特色。通过全方位、立体式的宣传，广泛发动群众，广辟线索来源，有效提高了广大群众的知晓率和参与度。

今年，全市公安机关将按照市委、市政府的统一部署，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，推动打击“显性”黑恶势力向彻查“隐性”黑恶势力延伸，打击黑恶犯罪向铲除黑恶势力滋生土壤延伸，坚持做到“四个不减”即保持进攻态势不减、务求决战决胜，保持整治力度不减、务求见底见效，保持打击劲头不减、务求战绩战果，保持斗争精神不减、务求长效常治，确保打赢、打好扫黑除恶专项斗争这场硬仗，以实实在在的成效夺取上饶扫黑除恶专项斗争全面胜利。（贺巍）（稿件原载于2020年4月30日《上饶日报》）