明确服务标准和要求，规范物业企业服务行为，解决服务不到位问题

据市人大常委会法工委主任周建新介绍，因为物业企业服务不到位，导致业主不交物业费，由此进入恶性循环，也有人认为业主不交物业费是起因。现实中，两者往往相互交织，牵扯不清。《条例》先从规范物业企业服务行为切入，通过第四十七条、第四十八条、第五十三条明确物业服务标准和收费参考价格、规定不得降低服务标准、建立履约保证金制度等，保障广大业主享受符合约定标准的服务。