“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是广丰建设高质量小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。根据党的十九届五中全会、中共江西省委十四届十二次全会、中共上饶市委四届十一次全会精神，中共上饶市广丰区委十三届十一次全会研究了“十四五”时期我区发展的一系列重大问题，现就制定全区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。
一、胜利实现全面建成小康社会，开启广丰全面建设现代化新征程
1.全面建成小康社会取得决定性胜利。“十三五”时期，面对错综复杂的国内外发展环境、经济下行压力以及新冠肺炎疫情的冲击，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，实干担当，砥砺奋进，全区经济和社会发展各项事业不断迈上新台阶、实现新跨越。“十三五”规划目标任务基本完成，全面建成小康社会取得决定性胜利，全面深化改革迈出新步伐，全面依法治区取得新进展，全面从严治党取得新成效，县域治理体系和治理能力现代化加快推进；全区经济实力，科技实力，综合实力不断增强，经济保持平稳较快增长，经济结构不断优化，预计二〇二〇年全区主要经济指标总量位居全市前列、全省第一方阵。生产总值突破四百五十亿元，人均地区生产总值超过八千八百美元，财政总收入超过五十六亿元，社会消费品零售总额接近一百亿元，连续五年被评为“全国综合实力百强区”和“全国最具投资潜力百强区”；脱贫攻坚成效显著，两万四千农村贫困人口实现脱贫；粮食年产量稳定在十九万吨以上；生态文明建设力度加大，生态环境更加和谐；开放合作空间不断拓展，“三请三回”①“三企入广”②活动深入开展，引进省外资金、外贸出口、重大项目招商工作成效显著；民生福祉不断增进，教育现代化水平不断提升，城镇新增就业两万余人，养老、失业、工伤、生育、医疗等社会保险参保人数大幅提升，新冠肺炎疫情防控取得重大成果；文化事业和文化产业蓬勃发展；社会保持和谐稳定，平安广丰建设扎实推进。“十三五”规划目标即将实现，为开启广丰全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。
2.“十四五”面临的新机遇新挑战。放眼全球，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革席卷全球，新一代信息技术革命带来颠覆性变革，国际政治格局加速演变，国际力量对比发生深刻变化，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，国际经贸规则体系面临重塑，全球产业格局发生重大调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。立足全国来看，我国已转向高质量发展的新阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念得到深入贯彻落实，国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速形成。长三角一体化发展、长江经济带发展、长江中游城市群建设等重大战略在上饶叠加，江西内陆开放型经济试验区、浙赣边际合作（衢饶）示范区建设高标准推进，为我区加快内陆开放发展提供了前所未有的发展机遇。上饶已建成“十字”交汇铁路交通网络和“三纵三横”③高速公路网，为我区承接长三角地区产业转移、对接粤港澳大湾区建设、推动产学研深度融合打开了发展空间。上饶致力于创建江西数字经济示范区和江西数字经济创新发展试验区，我区在电子信息、先进机械制造等产业领域具有一定的先发优势，发展智能制造潜力巨大。同时，必须清醒地意识到，我区产业层次偏低，创新驱动偏弱，龙头引领不足，城市品质不高，资源要素趋紧，开放合作水平有待提高，社会治理能力还有待加强，民生保障还存在不少短板，污染防治和生态环境保护任务艰巨，重点领域关键环节改革任重道远。我们要着眼“两个大局”，认真领会新发展阶段、新发展理念、新发展格局的深刻内涵和实践要求，在全国、全省、全市大格局大战略中找准定位，牢牢抓住战略机遇，沉着应对重大风险，勇于进取，乘势而上，努力在危机中育先机、于变局中开新局。
3.到二〇三五年广丰基本实现社会主义现代化远景目标。根据国家、省市实现第二个百年奋斗目标的战略安排，展望二〇三五年，广丰综合实力大幅跃升，跻身全国综合实力强区和国家创新型县市区前列，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，卷烟制造、建筑业、黑滑石深加工等特色产业的影响力和美誉度显著提升；基本实现社会治理体系和治理能力现代化，平安广丰建设迈上新台阶；工业强区、文化强区、教育强区、人才强区、科技强区、健康广丰建设取得更大成效，公民素质和社会文明程度达到新高度；生产生活方式实现绿色转型，成为知名绿色发展强区和文旅康养目的地，宜居宜游的活力广丰形象进一步彰显；形成对外开放新格局，建成东部沿海地区重要的制造业转移承接区，全方位融入长三角一体化发展；人均生产总值显著提升，中等收入群体显著扩大，基本实现公共服务均等化，城乡发展差距和居民生活水平差距进一步缩小；廉洁广丰全面建成，政治生态风清气正，人民生活水平显著提高，人的全面发展、全体人民共同富裕取得实质性进展，美丽广丰、富裕广丰、幸福广丰成为丰溪大地上的鲜明底色。
二、引领新时代广丰发展航向，书写全面建设社会主义现代化新篇章
4.“十四五”时期战略定位。通过深入分析国内外环境和广丰发展的基础和优势、机遇和挑战，提出我区“十四五”时期聚焦实现“四区”战略目标。
——中国特色资源产业集聚区。立足国内谋定位，做足我区矿产资源文章，重点推进黑滑石、石灰石综合开发利用。黑滑石产业要围绕陶瓷、填料、高分子材料三大应用方向，加快打造黑滑石精深加工产业链，打造名副其实的“世界滑石之都”。注重集群发展、创新发展、绿色发展，打造全省石灰石产业重要生产基地。
——全省区域经济发展领跑区。立足全省谋定位，做好我区高质量发展文章。坚持用新发展理念引领发展行动，加快形成协作紧密、优势互补、产业链完整的现代产业体系，奋力谋新局、开新篇，努力实现全市排头兵地位有巩固、全省综合实力有进位。策应江西内陆开放型经济试验区建设要求，加速承接长三角等沿海地区产业，打造江西内陆开放型经济试验区的东大门。
——上饶一体化发展示范区。立足上饶谋定位，做优我区城市建设文章。坚持上饶中心城区的定位，高标准高质量全面推进与信州区、广信区一体化发展，注重在体制机制、空间规划等方面对接融合，在基础设施、功能布局等领域连成一体。全面提升城北片区的战略定位、区域能级和城市品质，致力把城北片区打造成为广丰融入上饶主城区的重要公共中心、智慧城市的活力区。
——美丽幸福广丰样板区。立足自身谋定位，做实我区绿色协调文章。全面推进生态环境治理，巩固提升生态环境质量，畅通“金山银山”与“绿水青山”双向转化通道。统筹推进各项社会事业发展，完善民生保障体系建设，提升公共服务水平，着力打造美丽幸福广丰，切实增强人民群众的获得感和幸福感。
5.“十四五”时期全区经济社会发展指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，全面落实中央、省市决策部署，千方百计做大经济总量、提升发展质量，加快建设具有广丰特色的现代化经济体系，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全力打造中国特色资源产业集聚区、全省区域经济发展领跑区、上饶一体化发展示范区、美丽幸福广丰样板区，实现经济行稳致远、社会安定和谐，迈向全面建设社会主义现代化新征程。
6.“十四五”时期全区经济社会发展必须遵循的原则。
——坚持党的全面领导。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党的建设，健全完善总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，切实增强基层党组织的战斗堡垒作用，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。
——坚持以人民为中心。始终坚守人民至上的立场，倾听好群众呼声，回应好群众关切，把老百姓满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，不断提升民生福祉，坚持共同富裕方向，满足人民群众日益增长美好生活需要。
——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿经济社会发展的全过程和各领域，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，努力在构建新发展格局中展现更大作为。
——坚持深化改革开放。坚定不移推进改革开放走深走实，破除制约高质量发展体制机制障碍，持续增强发展动力和活力，努力在重点领域和关键环节取得新突破，形成一批富有借鉴意义和实践性、操作性的广丰品牌和广丰经验。
——坚持系统观念。前瞻研判国内外发展大势，加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，注重谋求区域合作共赢。着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
7.“十四五”时期经济社会发展主要目标。锚定二〇三五年经济社会发展远景目标，准确把握国内外发展趋势，结合广丰实际，聚焦四大战略定位，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一。今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。
——综合实力实现新跨越。始终坚持发展第一要务不动摇，力争全区地区生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额等主要经济指标增速持续保持在较高水平，人均地区生产总值大幅提升，在全国综合实力百强区中位次前移，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提高，经济发展新动能加快培育壮大，创新能力显著增强，农业基础更加巩固，数字经济发展水平明显提高。
——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加健全，全区重点领域关键环节各项改革迈出新步伐，外贸出口总量规模进一步提升、增速实现稳定较快增长，外贸出口结构持续优化，双向投资质量进一步提升。
——社会文明达到新水平。习近平新时代中国特色社会主义思想成为全社会行动指南，社会主义核心价值观贯穿于社会生活方方面面，公民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质进一步提高，公共文化服务达到新水平，文化产业体系进一步完善，人民群众精神文化生活更加丰富多元，广丰文化在全国的影响力进一步提升。
——协调发展取得新突破。“两区三谷三心”⑥空间格局基本形成，主城区一体化基本实现，城市功能品质明显提升，城乡人居环境显著改善，秀美乡村、美丽集镇建设成效显著。城乡要素自由流动制度性通道基本打通，城乡融合发展体制机制进一步完善，城乡发展差距持续缩小。
——生态文明实现新提升。全区国土空间开发保护进一步加强，资源能源开发利用效率大幅提高，主要污染物排放总量大幅减少，生态产品供给持续增加，生态产品价值多元转化通道初步建立，生态治理体系机制进一步完善，生态安全屏障不断巩固，生态环境质量持续改善。
——民生福祉得到新改善。全区实现更加充分更高质量的社会就业，城乡居民收入和经济发展保持同步增长，中等收入群体比例提升，基本公共服务均等化水平快速提升，教育质量和全民受教育程度不断提升，医疗卫生条件显著改善，养老托育服务体系、社会保障体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴取得实质性进展。
——社会治理实现新进步。社会治理体系更加完善，社会公共安全得到基本保障，忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府（以下简称“五型政府”）建设取得显著成效，防范化解重大风险体制机制不断完善，突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力显著增强，法治广丰、平安广丰建设取得新成效，社会公平正义得到有力彰显。
三、聚焦创新驱动发展，全面增强经济发展新动能
坚持创新在我区高质量发展中的核心地位，不断强化企业创新主体地位，促进产学研深度融合，完善科技创新体系，深化科技创新体制机制改革，全面提升我区科技创新综合实力，强化科技创新对经济社会发展的支撑作用。
8.增强企业科技创新能力。强化企业创新主体地位，完善创新型企业梯度培育机制，大力培育科技型中小企业、高新技术企业，实现独角兽企业、瞪羚企业“零突破”。加快推进科技企业国家级孵化器和众创空间建设，鼓励更多企业申报专利技术，申报国家级、省级重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、质检中心。支持企业承担产业共性技术研发重大项目，完善创新链，加速创新资源要素向企业聚集。加大政府科技三项费用投入激励企业创新，积极引导企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行更加优惠的税收政策。支持黑滑石研发中心、黑滑石新材料国家重点实验室和技术中心建设。
9.培育壮大创新人才队伍。创优人才发展环境，打造人才聚集“洼地”和创新创业“高地”。尊重知识和人才，深入对接国家百千万人才工程、万名专家服务基层行动计划、国家高技能人才振兴计划等项目，不断提升招才引智成效，培育壮大创新型、应用型、技能型人才队伍。实行更加开放的人才政策，打造更加优越的人才发展环境，支持企业“飞地”引才，加快国内外各类高层次人才向我区聚集。
10.优化科技创新体制机制。建立健全对接产业链的科技创新体系，深入推进科技投入、平台建设、人才引进、协同创新和人员激励等领域改革创新，加强科技政策与产业、财税、金融、考核等政策协同。深化科技管理体制改革，探索建设以第三方评估为重点的科技监督评估体系。加大政府对全社会研发投入后补助奖补政策，撬动企业自主增加创新投入。深化科技奖励制度改革，对作出重大贡献的企业及创新带头人加大奖励力度。大力推进“科贷通”融资和知识产权等质押贷款，激发金融资本和社会资本投入科技事业的积极性。加强科技开放合作，促进与高校院所合作向更高层面、更广领域、更深层次拓展。
四、加快经济转型升级，构建现代产业发展新体系
大力发展实体经济，加快实体经济与数字经济深度融合，坚定不移实施工业强区战略，聚焦“三新两大”，培育主导产业，重点发展新电子、新材料、新智造和大数字、大旅游主导产业，构建“三园+一地+三点三线”④的产业空间布局，逐步形成具有广丰特色的现代化产业体系。
11.聚力聚焦“三新”。着力引进电子信息行业龙头企业，依托龙头企业建设产业基地，推动产业集聚发展，健全电子信息完整产业链，不断提升产业能级。发挥特色资源优势，大力开发黑滑石、石灰石产业，通过政府主导、外引内培，促进产业高端补链、终端延链、整体强链，着力把黑滑石产业打造成为战略性支柱产业，做强我区“世界滑石之都”品牌。继续发挥卷烟制造在我区产业发展中的重要支撑作用。推动机械制造、有色金属、红木家具、纸业包装、纺织服装等传统产业向高端化、绿色化、智能化、定制化方向转变，实施新一轮企业技术改造升级行动，提升传统产业核心竞争力。紧跟未来产业发展趋势，超前布局前沿科技应用，培育未来发展新引擎。
12.突出培育“两大”。培育大数字产业。加快推进数字产业化和产业数字化，促进数字经济与实体经济深度融合。联动高铁试验区，前瞻布局数字文娱、数字营销、数字医疗、数字金融、数字教育培训、数字创新服务等数字产业，持续推动电子商务发展，加快广丰数字基地建设，深入开展数字经济发展三年行动，拓展丰富数字经济新业态。加大数字经济产业招商力度，引进一批数字经济项目落户广丰。培育大旅游产业。大力发展全域旅游，加快形成以观光旅游为基础，乡村旅游为主导，度假旅游为特色的全域旅游新格局。下大力气把千年封禁地－铜钹山打造成为世界级5Ａ旅游景区和休闲养生度假区。着力发展以城东为重点的城郊休闲旅游，以王家大屋—六石岩为重点的古色文化旅游，以博山寺为重点的宗教文化旅游，以东阳—排山为重点的乡村风情旅游，挖掘广丰红色资源，积极发展红色旅游。创新旅游开发模式，加强旅游景点和旅游基础设施建设。
13.构建现代产业平台。坚持把上饶高新区作为发展工业的“主阵地”，创建国家级高新区。加快黑滑石产业基地、大数字产业基地、建筑业基地、电子信息产业园、现代农业示范园等平台建设，做强经济发展的“主战场”。加强高新区基础设施建设，推动“标准地”建设，进一步强化亩产论英雄导向。注重调园扩区、节地增效，处置低效用地，推进腾笼换鸟，重点在稼轩大道两侧和上浦高速出口布局工业用地，切实破解产业发展用地瓶颈。大力推进高新区体制机制改革，赋予高新区更大改革权。
14.促进现代服务业发展。以更高水平发展现代服务业，促进现代服务业发展提速、比重提高、水平提升，努力把广丰打造成为上饶城市经济新核心。瞄准国内外商贸流通行业，力争引进一批大型超市、商场、酒店、物流等企业入驻。要建设城北中央创新活力区，加快改造老城区商圈，加快发展新业态、新模式。要促进现代服务业与先进制造业、现代农业的深度融合，支持现代服务业向专业化、标准化、品牌化发展，推进服务业数字化。大力发展体育旅游、健康旅游，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群。
五、畅通双循环大通道，促进消费投资水平新提升
深入实施扩大内需战略，大力推进消费投资扩容提质，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
15.促进投资提质增效。优化投资结构，保持投资增速在合理区间。布局推进黑滑石、石灰石等一批产业重大项目，加快补齐全区基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等短板，促进台鑫钢铁、芦林纸业等一批企业技术改造升级，扩大立景创新、TCL高盛达等战略性新兴产业投资。支持新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，推进有利于城乡区域协调发展的重大项目建设，推进生态系统保护修复、公共卫生应急保障、防洪减灾、送电输气等重大项目建设。充分发挥政府投资的撬动作用，不断激发民间投资热情和投资内生动力。
16.完善现代基础设施网络。加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等新型基础设施建设，完善新型基础设施布局，增强新型基础设施支撑能力。加快构建一体化交通网络，打造以飞机、高速铁路、高速公路为主的区域对外快速通道，构建以轻轨、高等级公路为主的市域快速通道，加快上浦高速、稼轩大道建设，进一步强化与主城区的联系。完善城区交通网络，加快建设城区外环线，打通城区“断头路”，完善提升城区到各乡镇、各乡镇之间公路及通村组道路。推进能源革命，提升能源供应能力，提高配电网供电能力和质量。加强水利设施建设，大力推进饶丰灌区、丰溪河信江河圩堤、山塘水库改造修复工程，打通水利建设“最后一公里”。加快实施城乡供水一体化工程，增强水资源优化配置和防灾能力。
17.促进消费转型升级。积极推进休闲、信息、教育、文化、体育等领域的商品和服务有效供给，着力引进大型商业综合体，促进消费提档升级。支持商业模式创新，释放加工制造和商贸流通市场活力，不断优化消费路径、打破场景限制、提高服务水平。培育发展网络协同制造，开展大规模个性化定制。推动商贸业与文化、旅游、娱乐等融合发展，打造多业态特色商业街区。大力发展夜间经济，扎实开展休闲购物、美食节等特色夜间体验活动，加快打造若干夜间消费街区。推动农村商贸业发展，完善农村物流基础设施网络。不断强化仓储配送中心、孵化创业园支撑功能，加快智能化物流发展。
18.积极融入新发展格局。畅通生产、分配、流通、消费各个环节，优化供给结构，提升供给品质，促进金融、房地产与实体经济均衡发展，促进各个产业门类协调发展，促进上下游、产供销有效衔接。落实房地产长效机制，有效扩大保障性租赁住房供给。依托上浦高速等交通网络，加快构建现代物流网络，畅通双循环物流大通道。加强与浙江、福建两省邻市邻县合作共赢。优化进出口结构，提高进出口产品服务品质，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资的协调发展。
六、优化政府市场关系，实现营商环境新突破
坚持全面深化改革，加快转变政府职能，持续优化营商环境，建设高标准市场体系，推动有效市场和有为政府更好结合，全力打造“全省一流、可比浙江”的“四最”⑤营商环境。
19.激发各类市场主体活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革，优化国有资本布局，促进资源整合提升，持续打造资产500亿以上、信用等级2A+的国有融资平台。支持民营企业深化改革，构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，维护非公企业合法权益，建立维权运行机制，破除制约民营企业发展的体制机制障碍，优化中小微企业和个体工商户的发展环境，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地、各类项目竞相发展的生动局面。
20.深化财税金融体制改革。推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。深化财政事权和支出责任划分改革，深入推进城乡居民基本养老保险和基本医疗保险一体化征收，全面实施财政票据和非税收入收缴电子一体化管理改革，推进智慧财政建设。建立金融机构企业环境信息共享机制，健全完善金融服务实体经济的有效机制，对接国家上市注册制改革，加快推进企业上市“映山红行动”，扶持推动更多企业上市融资，鼓励和引导金融机构加大对中小微企业和个体工商户信用贷、首贷、无还本续贷等各类贷款力度，增强金融普惠性。加强金融监管，提高金融风险预警防范能力。加快建立政府转贷基金“白名单”制度，强化政府性债务管理，进一步规范政府举债融资行为。
21.推动高标准市场体系建设。坚定不移深化市场化改革，深入实施高标准市场体系建设行动，加快完善产权、市场准入和公平竞争等制度，实施统一的市场准入负面清单制度，健全产权执法司法保护制度、公平竞争审查机制，强化竞争政策基础地位，加强反垄断和反不正当竞争执法司法。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，完善各类要素交易服务体系。着力构建以信用为核心的新型市场监管机制，不断提升市场监管能力和水平，进一步规范市场秩序。加强信用信息共享，着力引入第三方信用服务机构开展市场化信用评价。
22.推进政府职能转变。深入推进五型政府建设。深化投资项目审批提质增效改革，推行企业投资项目审批承诺制，完善项目代办服务机制。全面推进“证照分离”改革，继续推进企业登记全程电子化。加快重点领域综合行政执法改革。进一步优化营商环境，推进行政服务改革和行政服务中心项目建设。继续推进“赣服通”政务服务平台建设，全力提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，促进政务公开。推行涉企利民事项“一站式”服务、“一窗式”办理，进一步压缩企业开办时间，大力推进“最多跑一次”改革向乡镇（街道）、村（居）延伸。推进行业协会、商会和中介机构改革。
七、优化国土空间布局，促进形成协调发展新格局
加强国土空间开发保护，优化广丰空间发展格局，加快以人为核心的新型城镇化建设。注重高标准规划、建设和管理，推动与主城区一体化进程，促进城乡区域协调发展。
23.优化国土空间保护开发格局。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，逐步形成城市化地区、农产品主产区和生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效率聚集经济和人口、保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区把发展重点放在保护生态环境、提供生态产品上，支持生态功能区的人口逐步有序转移，强化矿产资源的有序开发，加快形成更加科学合理的国土空间开发保护新格局。
24.打造“两区三谷三心”新格局。围绕“世界滑石之都，千年光阴福地”城市定位，进一步加强城市规划建设，突出做好广丰功能区国土空间规划、城北片区控规等规划，构建“两区三谷三心”城市空间格局。主动对接市“百里信江（丰溪）风光带”规划布局，精心编制丰溪河慢生活走廊景观风貌规划、产业带规划以及稼轩东大道两侧城市规划、经济带规划。大力开发城北片区，构建“五横五纵”⑦道路骨架，推进大型商业综合体、大剧院、体育馆、北湖公园布局建设。持续推进老城区有机更新，重点加强月兔广场周边和北河滨路区域改造提升，进一步优化新老城区骨干性路网，加快城中村拆迁改造，提升城市功能品质。
25.加快与主城区一体化进程。按照市中心城区标准，统筹兼顾、综合部署广丰城市建设规模、速度和标准，进一步优化乡镇街道行政区划设置。通过稼轩大道、吴楚大道、南旅游慢道、上广公路等主要通道的全面布局开发，推进交通路网互联互通、公共基础设施同城同惠，全面提升与主城区在城市布局、产业布局、基础设施、公共服务、生态空间布局等方面的衔接协调和同城化水平，推动全面形成市“一城三区”大格局，不断提升广丰在中心城区的地位。大力发展完善公共交通配套设施，鼓励公交优先，节能出行，缓解城区交通拥堵。
26.推动以人为中心的新型城镇化建设。注重城市功能品质提升，继续做好城市环境综合整治，巩固创建国家卫生城市成果，健全城市管理长效机制。完善城市路网、公共停车等基础设施和文教体卫休娱游等城市公共服务设施，全力推进雨污管网、垃圾环卫设施建设，加强海绵城市建设，全面推进老旧小区和背街小巷改造，系统推进城乡结合部的改造提升，加强城乡结合部基础设施建设，扩大广丰城区范围。加强对老城区基底的有机更新，充分保留老城区的机理、记忆、人文等独特内涵。加快户籍制度改革，有序引导农村人口向城区和集镇聚集，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享受同等权益。加快打造一批康养休闲小镇、书画艺术小镇、数字经济小镇、旅游服务小镇等特色小镇。
八、实施开放发展战略，拓展双向开放合作新空间
加快推进高水平对外开放，实施高质量引进来和高水平走出去，积极推动“一带一路”共建，主动对接长三角一体化发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大区域战略，打造江西内陆开放型经济试验区东部桥头堡，全方位构建国际国内对外开放新格局。
27.深入实施国家区域发展战略。积极参与长江经济带发展，主动对接长三角一体化战略，建立健全与长三角重要节点城市的合作联系机制，利用长三角地区高校、科研院所等众多优势，积极开展产学研合作，对接并融入G60科创走廊，引进成熟科研成果落地转化。主动联动东南沿海开放合作，持续推进内陆开放、积极承接沿海产业转移与延伸，建设上饶高铁经济带发展融合区、内陆开放经济先行区、赣东北制造产业转型升级样板区。
28.构建内陆开放型经济试验区重大平台。加快推进上饶高新区改革创新发展，推进电子信息产业园、芦洋产业园、信江产业园高质量发展，激发园区发展动力和活力，构建高能级开放合作平台。积极融入浙赣边际合作（衢饶）示范区，加快推进产能置换，引导更多优质项目落地。建立境外科技创新成果转移转化机制，开展“互联网+”新型协同创新合作，与境外科研机构和跨国公司共建一批技术转移中心和科技服务中心。深化国内外公共卫生、健康养老、绿色发展、科技教育、文化旅游等多领域合作，促进跨境跨区人文交流，打造对外人文交流新平台。
29.推动高质量引进来和高水平走出去。扎实有效开展“三请三回”“三企入广”和“广商回归”活动，围绕电子信息、先进机械制造、新材料、非金属矿加工、数字经济等优势产业，加大招商引资力度。复制推广自贸试验区改革创新经验，积极吸引扩大外商投资，鼓励外资以参股并购等方式参与优化重组，支持企业以增资扩股、利润再投资等方式扩大利用外资规模，鼓励外资设立投资性公司、区域总部、技术研发中心，建设一批各具特色的集群式产业链合作园区和“飞地经济”园区。支持我区企业参与高质量共建“一带一路”，深化国际产能合作和绿地投资，以境外产业园区建设为主攻方向，加强市场、规则、标准方面的软联通，积极开展第三方市场合作，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系。积极引导我区有比较优势的建筑业企业到境外从事公路、铁路、水利、市政公用等领域施工建设。
30.加快培育外贸竞争新优势。深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，加大对外贸企业政策支持力度，促进外贸优进优出，优化外贸结构，培育出口品牌，开展跨境电商合作，重点扶持有实力的实体企业扩大出口，建设外贸转型升级基地。积极利用中国签订的自由贸易试验区，扩大双向贸易，提升贸易质量，积极推进跨境电商综合试验区建设，加快发展文化贸易和高端生产性服务外包，创新外贸新业态新模式，建设数字服务出口基地，培育我区外贸新动能。
九、实施乡村振兴战略，构建现代农业农村新模式
深入实施乡村振兴战略，提高农业质量效益，改善农村人居环境，深化农村体制机制改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接，全面推进农业农村现代化发展。
31.大力发展现代农业。严守耕地保护红线和永久基本农田控制线，坚决杜绝耕地抛荒撂荒，稳定粮食播种面积和产量。加强农业基础设施建设，完善农田水利灌溉体系，加快高标准农田建设，在条件合适的地方实施农业机械化运作。提高农业科技水平，加强农业技术引进，强化动物防疫和农作物病虫害防治体系，促进设施农业、智慧农业、数字农业发展。推动“果茶蔬”三大农业主导产业发展，构建“一园四带N片区”⑧的农业生产区域布局。大力发展基地型、加工型、合作型、观光型特色农业，不断丰富现代农业业态。积极开展“互联网+现代农业”行动，促进农村流通业态转型升级，启动农产品交易中心建设。积极培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。
32.做大做强广丰马家柚产业品牌。着力在马家柚品牌文化、品质提升、品牌营销、精深加工、仓储服务、标准建立六个方面下功夫，全力推动马家柚产业标准化、品牌化、市场化发展，完善仓储冷链物流网络，健全完善产供销一体化体系，精心打造马家柚产业园、马家柚特色小镇，全力提升广丰马家柚品牌影响力和辐射力，使广丰马家柚真正成为全区人民的“致富柚”。
33.加快美丽乡村建设。推进村庄规划编制工作，开展农村人居环境整治。围绕“六大提升”（基础设施、公共服务、产业发展、人居环境、风貌品质、综合治理）任务，继续推进美丽集镇建设；围绕“七改三网”⑨建设，持续推进秀美乡村建设。健全完善城乡环卫一体化服务外包运行管护机制，持续推行生活垃圾分类工作，加快农村污水处理厂建设，推进“厕所革命”。深化殡葬制度改革，加快推进殡仪馆改扩建、农村公益性墓地等重点项目建设，加大“三沿六区”乱埋乱葬专项整治力度，落实惠民殡葬政策。巩固“四好农村路”⑩示范创建成果，推进农村饮水安全巩固提升工程。加强乡村人才培养，提高农民科技文化素质。加强农村思想道德建设、文明创建、文化发展、文化传承，积极开展文明村镇、最美家庭、清洁家庭等评比活动，挖掘和树立道德榜样典型，弘扬文明新乡风。
34.深化农村体制机制改革。鼓励发展多种形式适度规模经营，健全农业技术服务体系和农业人才服务体系。严格农村宅基地管理，加快推进宅基地使用权确权登记，以探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点，积极开展农村集体产权制度改革试点。鼓励社会资本、国有企业参与发展壮大村级集体经济。深化农业综合行政执法改革。完善农村金融服务体系，加大“三农”金融供给。扩大政策性农业保险覆盖面，优化农业保险政策体系，提升政策性农业保险服务能力和农业风险保障能力。
35.推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。健全监测预警机制，建立扶贫对象常态化、动态化管理机制，对返贫农户做到及时发现、及时纳入、及时帮扶。健全资产收益扶贫利益分配和联结机制，对已脱贫农户与各类新型经营主体之间，通过股份联结、订单联结、服务联结等方式，纳入产业化经营链条。强化产业就业帮扶，大力发展马家柚特色产业、生态友好型劳动密集型加工业和新型服务业，并将“边缘户”纳入有关产业扶持、就业技能培训、小额扶贫信贷支持范围，实现稳定增收致富。保持主要帮扶政策总体稳定，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
十、推进生态文明建设，打造绿色生态宜居新典范
积极践行绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，强化广丰绿色发展生态优势，完善绿色产业体系，加强生态系统保护修复，全面打造宜居美丽广丰。
36.大力发展绿色低碳经济。严格落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。严格资源节约和环境准入门槛，促进绿色科技创新，加强企业清洁生产，培育壮大绿色低碳经济，大力发展节能环保产业和绿色节能建筑。积极引进绿色发展产业项目，积极推动传统企业绿色化改造。做好国家生态文明试验区绿色低碳试点示范工作，降低碳排放强度，加快形成以绿色低碳为特征的产业体系和生活方式，做好生态文明县（区）、乡、村创建工作。
37.打好污染防治攻坚战。深入实施长江经济带“共抓大保护”，持续推进蓝天、碧水、净土攻坚行动，加强城区雨污管网规划建设，突出西溪河、卧龙渠、芦林渠水环境治理和农村生活污水处理。进一步加强农村面源污染防治，土壤污染、园区废气、城区扬尘治理以及饮用水源地保护，开展城镇生活垃圾分类处理、危险废物处置等专项行动。实施排污许可证制度，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。完善生态环境约束性指标管理。持续抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，加大依法查处力度，完善生态治理机制。
38.加强生态系统保护修复。坚持保护优先和自然修复为主，落实“三线一单”生态环境分区管控，深入实施山水林田湖草系统治理工程，强化河长制、湖长制、林长制，严守生态保护红线，完善生态系统保护成效监测评估体系，提升生态系统质量和稳定性。加强铜钹山国家自然保护区等生态功能区保护和建设，整体提升丰溪河谷沿线的环境品质，加快滨湖生态绿地建设，做好矿山环境修复治理工作。深入推进野生动植物保护专项整治和渔业资源保护，严厉打击非法猎捕（杀）野生动物、乱捕乱挖野生动植物的行为。
39.节约高效利用资源。建立健全自然资源资产产权制度和有偿使用制度，建立健全生态补偿机制。全力打造节能乡镇、节能机关、节能园区、节能工厂、节约家庭、节能学校、节能社区、节地建筑，形成全面推进节约型社会的强大合力。推行垃圾分类和减量化、资源化，促进废旧物资循环利用。严格实施能源消费总量和能源消费强度双控制，优化资源配置和能源结构，提升资源利用效率。
十一、加强精神文明建设，开创文化广丰发展新境界
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导繁荣发展广丰文化，以社会主义核心价值观引领全区精神文明建设，全面提升社会文明程度和公民道德素质，不断开辟广丰文化强区建设新境界。
40.加强社会主义精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，深化公民践行公共道德教育实践活动，树立公共意识，规范公共行为，践行社会公德，着力提升公民文明素质。统筹城乡精神文明建设，进一步深化群众性精神文明系列创建活动，掀起新一轮文明创建热潮，同步提升城乡文明创建水平。完善社会志愿服务体系建设，建立健全志愿服务机制，壮大社会志愿工作人才队伍，把志愿服务作为动员广大公民参与精神文明建设的有效载体，大力弘扬服务人民、奉献社会的志愿精神。推进未成年人思想道德建设，促进青少年身心健康成长。完善社会诚信体系建设，着力加强诚信文化宣传和教育，形成全社会“共参、共建、共享”的信用体系建设氛围。增强公民网络道德意识，共同营造积极向上、绿色文明的网络环境。
41.推动文化事业繁荣发展。加快现代公共文化服务体系建设，全力打通公共文化服务“最后一公里”。加快博物馆、大剧院、国家长征文化公园、社山头遗址考古发掘等文化配套设施建设，提高公共文化服务水平。用好融媒体中心，构建融媒体信息服务传播网络，实现传统媒体和新兴媒体的优势互补。开展丰富多彩的群众文化活动，创作更多打动人心的文艺作品，满足群众多层次、多元化精神文化需求。编好《广丰非遗》丛书，提升“中国书画之乡”品牌价值，打造“书香广丰”。加强文物古籍的保护、研究、利用，强化十都王家大屋、文昌阁等重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护。保护好苏维埃政府旧址所在地，提高革命文物资源保护利用水平。大力推广全民健身运动，办好文化体育赛事活动。
42.推动文化产业快速发展。深化文化体制改革，完善文化产业政策，加强文化市场监督，实施文化产业数字化战略，逐步形成以红木文化、数字产业、新闻出版、图书音像、广播影视等行业为重点的综合性文化产业体系。建设好广丰红木文化创意产业园，引进培育一批优质文化创意企业特别是文化创意龙头企业。促进文化旅游的深度融合，充分挖掘广丰旅游资源的文化底蕴，着力打造一批文化景区和文化街区，延伸拓展文化产业链条，做强做优文化旅游市场。切实加大文化“走出去”力度，以文化传播交流为桥梁纽带，讲好广丰故事，传播广丰声音。
十二、促进民生福祉改善，满足人民美好生活新需求
完善民生保障体系和社会治理体系，健全教育、医疗等公共服务体系，积极应对人口老龄化，持续改善人民生活品质，满足人民美好生活新需求，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。
43.提高城乡居民收入。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，建立健全工资机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体比重。增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。保护合法收入，取缔非法收入。充分发挥第三次分配作用，促进慈善事业发展，优化城乡居民收入和财富的分配格局。
44.促进更充分更高质量就业。深入实施稳就业“春风行动”，加大对高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，促进以创业带动就业，大力支持灵活就业和新的就业形态，加强困难群体就业援助和保障，多渠道多形式促进残疾人就业创业，保障残疾人平等就业权益，实现零就业家庭动态清零。加快人力资源产业园建设，打造人力资源市场。积极争创上饶卫生健康职业学院，加快上饶市技工学校建设，打造全市第一所、全省具有较强影响力的技师学院，培养输送中高级专业技术人才，推动劳动就业工作。
45.促进教育高质量发展。深入推进教育强区，力争到“十四五”末我区教育综合质量进入全市第一方阵。全面普及学前三年教育，基本建成以公办幼儿园为主体、覆盖城乡、普惠优质的学前教育服务体系；全面巩固提高义务教育水平，切实推进农村小规模学校和寄宿制学校建设，建成义务教育优质均衡发展示范区；全面普及高中阶段教育，全面推进广丰中学整体改造提升，逐年提高公办高中学生占比。创建上饶卫生健康职业学院，建设职业技术学校，多元化发展职业教育。加强民办教育规范化管理，提升民办教育发展水平。建设一批高质量示范学校，实施教育信息化“互联互通”工程，实施“教师专业发展十百千工程”?，加强教师队伍建设，打造教师人才开发平台，构建引才引智绿色通道。
46.健全多层次社会保障体系。严格落实保障农民工工资支付条例，坚决保障农民工合法权益。深入实施全民参保计划，落实社保转移接续制度，完善异地就医结算制度。强化社会救助，严格落实优抚双拥安置政策，突出抓好孤儿、农村留守儿童、困境儿童、失独失能老人、残疾人等特殊群体的关爱服务，积极推进托幼一体化建设。启动残疾人康复中心建设，大力发展社会福利、公益慈善等事业，促进发展成果普惠共享。
47.加快健康广丰建设。坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置上，实现健康与经济社会协调发展。建立稳定的资金保障机制，积极推动“名医、名科、名院”创建工程，通过添置医疗设备、完善基础设施、加强医疗管理，加快区人民医院创建三甲医院步伐，推动中医院、妇幼保健院升级提升，开展优质服务基层行活动，提升乡镇卫生院服务能力，支持民营医院发展，为人民群众就医提供更高质量服务。持续深化医改工作，健全完善基层公共卫生服务体系，加强医疗卫生人才队伍建设，织密织牢公共卫生防护网，完善公共卫生应急体系，提高应对突发公共卫生事件能力。坚持中西医并重，大力发展中医药事业。全区深入开展爱国卫生运动，巩固创国卫工作成果，倡导健康生活方式，促进健康产业发展，加快推动健身场馆和设施建设。
48.积极应对人口老龄化。完善生育政策，提高优生优育服务质量，发展普惠型托育服务，降低生育、养育、教育成本，促进人口优质均衡发展，提高人口素质。深入开展养老服务体系建设发展三年行动，推进综合养老服务、居家养老服务、残疾人康养服务中心及社会福利中心建设，抓好区社会福利院失能护理设施改造，新建一批“康养之家”，支持社会力量发展康养融合，大幅提升建制村农村互助养老服务设施覆盖率。
49.加强社会治理和平安建设。积极探索扁平化、智能化治理新模式，细化社会治理单元，提高快速响应、精准落地能力。推动“枫桥经验”由乡村治理向城镇社区治理延伸、由社会治安向各个领域扩展。完善信访制度，加强源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置等社会矛盾综合治理工作，进一步整合区、镇、村相关部门力量，在化解、稳控中明确职责分工，减轻基层信访维稳压力。推进充分发挥基层党组织政治引领、组织引领、机制引领作用，完善人民群众参与基层社会治理的制度化渠道，健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励机制。持续推进“雪亮工程”建设，不断完善治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动。健全食品药品监管、安全生产、应急管理体制机制，保障人民群众生命财产安全。
十三、全面加强党的领导，团结和带领百万丰溪儿女为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗
实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动广丰经济社会发展的强大合力。
50.全面加强党的领导。坚持集中教育和经常性教育相结合，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、长效化，教育引导广大党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以“主题党日”为抓手，抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度的落实，严肃认真开展批评和自我批评。通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动全区广大干部按照制度履行职责、行使权力、开展工作。坚持好干部标准，树立鲜明用人导向，进一步完善容错纠错和澄清正名机制，着力打造一支政治过硬、敢于担当、善作善成的干部队伍。持续深化作风建设，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义。加强“廉洁广丰”建设，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。
51.加强社会主义政治建设。坚持人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法行使职权，保障人民依法通过各种方式管理国家事务、经济文化事业和社会事务。落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。完善大统战工作格局，全面落实党的民族、宗教、侨务等政策，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。充分发挥工会、共青团、妇联、社科联、文联、侨联、红十字会等人民团体桥梁纽带作用。深化国防体系和后备力量建设，落实军人军属和兵民待遇保障政策，推进军民深度融合发展，深化双拥共建、国防教育等工作，巩固军政军民团结。健全充满活力的基层群众自治制度，增强群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督实效，充分激发广大人民群众投身全面建设社会主义现代化的积极性、创造性。
52.深化法治广丰建设。坚持法治广丰、法治政府、法治社会一体建设，不断提升广丰法治化水平。加强人大对司法的监督，增强法律监督、工作监督和人事监督之间的配合与协同。全面深化法治政府建设，推动执法力量下沉基层，加强执法规范化建设，提高依法行政水平。完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，促进司法公正。广泛深入开展法治宣传教育，编制实施“八五”普法规划，开展“法律七进”法治宣传教育活动，增强公民法律意识和法律素养。
53.完善规划编制实施机制。深入贯彻党的十九届五中全会、中共江西省委十四届十二次全会、市委四届十一次全会和区委十三届十一次全会精神，充分发挥“三个事关”引领作用，认真编制好广丰区“十四五”规划纲要和专项规划，完善规划体系，强化刚性执行。充分发挥市场机制作用，有效配置公共资源，明确规划实施措施，强化政策协调和工作协同，完善规划实施监测评估机制，确保党中央、省委、市委、区委关于“十四五”经济社会发展的决策部署落到实处，确保广丰圆满完成“十四五”经济社会发展各项任务和二〇三五年远景目标。
实现区“十四五”规划和二〇三五年远景目标任重道远，前景光明，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，立必胜之志、兴务实之策、做为民之事，干在实处、走在前列，奋力开启广丰全面建设社会主义现代化新征程！
注释：
①“三请三回”：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。
②“三企入广”：央企、民企、粤港澳大湾区企业进入广丰。
③“三横三纵”：“三横”分别为杭瑞高速、德昌高速、沪昆高速；“三纵”分别为济广高速、上万高速、德上高速—德婺高速—上武高速。
④“三园+一地+三点三线”：“三园”是指电子信息产业园、芦洋产业园、信江产业园；“一地”是指城北大数字产业基地；“三点”是指康养休闲小镇、文化旅游小镇、山水农趣小镇；“三线”是指田园古韵线、文化寻迹线、山水观景线。
⑤“四最”营商环境：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。
⑥“两区三谷三心”：“两区”是指城北新区、老城片区；“三谷”是指绿色休闲谷、产业创新谷、新兴经济谷；“三心”是指中央活力中心、中央商业中心、中央创新中心。
⑦“五横五纵”：五横即迎宾大道（西）、官塘大道、稼轩大道、铜钹山大道、永丰大道；五纵即月兔大道、辉腾大道、白鹤大道、迎宾大道（东）、广德大道。
⑧“一园四带N片区”：“一园”是指现代农业示范园；“四带”是指马家柚产业带、蔬菜产业带、特色茶叶带和中药材产业带；“N片区”是指围绕油菜、苗木、水果种植、水产养殖、草地畜牧业等形成N片区的发展格局。
⑨“七改三网”：“七改”指改路、改水、改厕、改房、改塘、改沟、改环境；“三网”指电力、广电、电信宽带网络的完善。
⑩“四好农村路”：习总书记要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
“教师专业发展十百千工程”：培养10位名校长、100名学科带头人，1000名骨干教师，发挥名师、名校长辐射示范作用。
“法律七进”：是指法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺院。
