区委农工办 史一飞

一、推进农村经济社会发展，必须转思想、转作风、转动能。

一是转思想。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要以此次大讨论活动为契机，进一步解放思想，推动发展。要深入查找“三农”工作队伍建设的薄弱环节，尤其是在解放思想上还存在哪些问题，如何将思想进一步统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，如何调动人的积极性、创造性，集中力量、智慧、资源推动乡村振兴战略顺利实施。

二是转作风。要坚持一切工作的出发点和落脚点以群众满意为标准。要深入基层调查研究，问计于民、问需于民、问政于民，要将群众基层和群众的需求转变成制订政策措施的依据。

三是转动能。要调优结构，要推进我区粮食生产、高效农业、现代园艺等主导产业结构优化，解决好一般农产品供大于求，绿色特色农产品供给不力的问题。要产业融合，运用“农业+”“旅游+”“互联网+”等新业态，促进一二三产业协同发展，转换发展动能。要提质增效，坚持科技是第一生力的理念，推广新品种、新科技，解决好人多地少现状下的农业发展新模式，促进农业增产增效，促进农民增收。要坚持典型引路，要以大讨论活动为契机，总结经验，培育一批有前景、可持续、能复制的农业农村方面的典型，通过政策激励、项目扶持、引导示范，营造出你追我赶，奋力向前的生动局面。

二、实施乡村振兴战略，必须毫不动摇地深化土地改革、股份制改革、宅基地改革。

推进“三权”分置改革，充分运用土地承包权确权登记成果，引导土地有序流转，培育新型的经营主体，发展适度的规模经营。要积极扶持小农户，让他们搞好生产，并且加入现代农业的产业链，与现代农业衔接起来。要围绕健全土地纠纷仲裁制度、土地经营权抵押贷款的试点、组建土地合作社等方式，让农村土地变黄金。

推进农村社区股份制改革，重点抓好清产核资、身份确认、股权量化工作，要根据村集体经营性资产多少，探索集体经济新的实现形式和有效运行机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民分享红利。

推进宅基地置换改革试点，一方面能有效解决城乡发展一体化资金土地问题，一方面能推动农村剩余人口向城镇集中。要通过宅基地改革明晰农村宅基地权能，明晰集体经济组织成员权。要建立有效的激励机制，打通闲置宅基地市场化流转退出通道，引导农民自愿有偿退出空闲宅基地，激活农村闲置宅基地资源，推进城乡一体化，推进乡村振兴。