本报讯 农业农村工作的出发点和落脚点，就是农业增效、农民增收和农村繁荣，让农民的获得感、满足感和幸福感越来越多。今年来，区委农工办按照这一要求，围绕乡村振兴战略，贯彻国家“三农”政策，构建新型农业体系，深化农村改革，加快城乡统筹步伐。

构建新型农业经营体系。促进农民合作社提质增效，69家农民专业合作社列入政府扶持名录。新发展农民合作社12家，截至目前，全区有各类合作社1019家，其中国家级示范社11家、省级29家、市级79家，农户入社率达80.2%。申报常州市龙头型合作社3家、一二三产融合型合作社2家。规范家庭农场发展，87家农场列入2018年家庭农场名录,全区共认定家庭农场659家，申报市级优秀家庭农场11家。

深化农村各项综合改革。土地确权登记颁证顺利通过省级验收，达到优秀标准。全区农村集体土地所有权确权登记颁证实现全覆盖，土地承包合同签定率达97%，颁证率达92%。全区新增土地流转面积14563亩，累计流转面积34.76万亩，土地流转亩均收益近600元,流转面积占耕地面积68%。深化农村集体产权制度改革，全区股改工作有序推进，年底前完成成员界定，80%村建立村级集体经济组织。加强农村产权交易体系建设，区级产权交易平台正式运行，农户土地承包经营权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产等纳入交易范围，形成信息发布、产权鉴证、政策咨询、组织交易等产权交易“一站式”服务。推进农村“三资三化”专项提升行动，成立村务监督委员会，率先开展村级资金网银结算，与江南银行合作，开发线上审批功能。推行村级财务预决算，创新村务公开，强化“三资”监管，“三资”信息化管理覆盖率达100%。

统筹城乡一体化发展。围绕村级增收，我区出台了《关于发展壮大村级集体经济意见》，此项意见获省农村改革政策创新奖。各镇级融资平台整合闲散资金4.5亿元，为村级增收3000万元,并完成30个共3000万元的省级扶持项目。实施精准扶贫，建设“阳光扶贫”体系，完善脱贫攻坚工作机制，配合常州市开展新一轮茅山老区“百千万”帮扶工程，19个村列入帮扶对象。对区定20个经济薄弱村帮扶，至今年底15个村达到脱贫标准。拓展农业保险面，逐步开设农业种养殖8类15个保险险种，其中水稻参保农户3.83万户，面积20.97万亩，保费收入587.03万元。试行水稻种植补充保额保险试点，目前已有316个大户自愿投保，承保面积达7.61万亩，保费121.72万元,油菜、小麦、高效设施农业参保户数和保费不断提高。

我区明确2019年农业农村工作思路，即围绕乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施深化农村改革、美化人居环境、优化经济结构、强化农经管理等“四大工程”，促进一二三产融合发展，不断提升农业农村现代化发展水平。

巩固提升确权登记颁证成果，完善承包地“三权分置”制度，全区农村承包土地流转率达到70%，新增流转地面积1万亩；推进农村产权制度改革，全面完成农村集体经济组织组建，新增农村股份经济合作社5家，总数达12家。明确工作目标，即围绕农村环境开展长效管理，创成区级农村环境示范镇3家、示范村20家；加强农村基础设施管理维护，创成市级农村公共设施维护先进村18家。围绕强村富民，促进村级创收，力争全区村集体总收入年增长达8%，第五轮经济薄弱村全面达到区定脱贫目标；促进农民增收，全区新增区级及以上示范社（星级社）20家、优秀家庭农场20家，新发展新型合作社6家、家庭农场30家；推进阳光扶贫，到2019年底基本完成前期建档立卡低收入农户人均年收入达8500元以上。围绕管理服务，确保主要种植业参保面达90%以上、高效农业保险保费占比稳定在65%左右；农村财务公开率达100%，“三资”平台预警处理率达95%以上。蒋建君 李垚