为深入学习贯彻习近平生态文明思想，动员社会各界和广大人民群众全面贯彻落实中央、省市区委关于生态文明建设的决策部署和全国、省、市人大常委会作出的决议精神，进一步聚焦我区突出环境问题，加强生态环保监督，依法打好污染防治攻坚战，为推动高质量发展和高速度增长，加快建设“强富美高”新金坛，区第十七届人民代表大会常务委员会第十三次会议特作如下决议：
一、提高政治站位，全面加强生态环境保护
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把生态环境保护摆在治国理政的突出位置，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平生态文明思想，为我区打好污染防治攻坚战、推动生态文明建设指明了方向，提供了根本遵循。
从现在起到2020年，是决胜全面建成小康社会的关键时期。打好污染防治攻坚战，事关我区经济社会高质量发展成效，事关全面建成小康社会能否得到人民认可、经得起历史检验。各级各部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央关于打好污染防治攻坚战的重大决策上来，统一到各级人大常委会有关决议上来，统一到区委具体部署要求上来，用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断增强推进生态文明建设的思想自觉和行动自觉，全力打好污染防治攻坚战，更好满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，为高水平全面建成小康社会，高质量建设“强富美高”新金坛奠定坚实基础。
二、聚焦突出问题，打好污染防治攻坚战
近年来，全区上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“两个加快”为主题，以高质量发展和高速度增长为主线，在生态环境保护、环境污染防治等方面开展了一系列扎实有效的工作，全区生态文明建设取得了明显成效。但也要清醒地认识到，当前我区生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，扬尘污染与PM2.5、挥发性有机物、臭氧等新老环境问题并存，城乡河道黑臭现象依然存在，“散乱污”企业屡禁不止，非法处置危险废物事件时有发生，土壤风险防控压力较大，部分环境基础设施建设滞后，生态环境质量与群众的期盼还有较大差距，完成打好污染防治攻坚战的既定目标，任务艰巨而紧迫。
全区各级各部门要在区委的领导下，切实担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，强化组织领导和统筹协调，把解决突出环境问题纳入国民经济和社会发展计划，摆上重要议事日程，建立稳定的财政保障机制和有力的工作推进机制，以更大的决心和力度、更扎实的举措和作风，坚决打好污染防治攻坚战。对2018—2020年我区必须解决的突出环境问题清单，经区人大常委会审议后要及时向社会公示。从2019年起，区政府要将上年度突出环境问题整治情况、当年突出环境问题整治目标及措施，作为年度环境状况和环境保护目标完成情况的重要内容，及时向区人大常委会报告，并根据审议意见对突出环境问题清单进行动态调整。通过坚持不懈的努力，使我区突出环境问题基本解决，突出环境风险得到有效管控，突出环境矛盾得到有效化解，确保2020年污染防治攻坚战目标如期实现。
三、坚持依法治理，形成尽职尽责的工作局面
区人大及其常委会要围绕打好污染防治攻坚战重点工作，加强对《土壤污染防治法》《水污染防治法》《大气污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等生态环保领域法律法规执行情况的检查。要通过专项工作审议、执法检查、专题询问、视察调研及满意度测评等方式，推动突出环境问题有效解决，促进污染防治取得更大成效。要按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，加大生态环保领域规范性文件备案审查力度，提高备案审查工作专业性、针对性、精准性，确保法律法规在全区的有效贯彻执行。
区人民政府要围绕打好污染防治攻坚战，统筹推进生态环境等相关职能部门执法监管能力建设，加大执法监管力度，加强日常驻点监察和重点督察，健全常态化督查暗访和曝光机制，开展多部门联动执法和交叉执法，加强行政执法与刑事司法的有效衔接，依法严厉打击恶意环境违法行为。要督促审计机关依法开展生态环境保护审计和领导干部自然资源资产离任审计，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。要建立企业环境信用体系，完善环境信息公开制度。要关心支持环境保护队伍建设，主动为敢干事、能干事的干部撑腰打气。
区监察委员会要加强对生态环境保护领域公职人员贯彻执行生态环境保护相关法律法规政策情况的监督，督促生态环境等相关职能部门调查生态环境损害问题，依法调查生态环境保护领域职务违法犯罪行为，对生态环境责任不落实、措施不到位、监管不严格造成生态环境损害等严重后果的，要严肃问责、终身追责。区人民法院要依法审理环境民事、行政、刑事和公益诉讼案件，坚决惩处破坏环境犯罪行为，支持行政机关依法履行环境监管职责，有效维护环境公共利益。区人民检察院要加强涉嫌环境刑事犯罪的监督，依法开展环境公益诉讼工作，加大环境领域民事、行政案件检察监督力度，促进依法行政、严格执法。
各镇人大、街道人大工委要组织本区域内各级人大代表开展监督检查，推动本地区突出环境问题整改落实，形成上下联动、同向发力的工作机制。
所有排污企业要落实环境保护主体责任，自觉履行环境保护社会责任，加强内部管理，增加环保资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，防止污染和危害，确保企业依法达标排放，并接受社会和群众监督。
四、广泛动员参与，为建设美丽金坛提供良好生态环境
强化污染治理，保护生态环境，建设美丽金坛，需要全区社会各界的共同支持和广大人民群众的积极参与。要在区委的统一领导下，齐心协力，群防群治，着力构建全区生态环境的共建共治体系，打好污染防治攻坚的人民战争。
全区各级人大代表要带头学习贯彻习近平生态文明思想，带头践行新发展理念，带头实行绿色低碳、文明健康的消费模式和生活方式，引导社会公众树立生态环保意识，培育普及生态文化，推进资源节约和环境友好型社会建设；要密切同人民群众的日常联系，主动反映身边的突出环境问题，发挥专业优势，多提建设性意见建议，及时化解环境问题引发的矛盾纠纷。
要切实落实保障社会公众对生态环境保护的知情权、监督权，监督政府及相关部门按照环境保护法、政府信息公开条例等法律法规的要求，利用电视、广播、报刊、网络、新媒体等多种手段，加强信息发布、解读工作，依法公开空气质量、水环境质量、重点污染物排放、建设项目环评、违法案件查处等环境保护信息，及时回应解决社会公众关切的生态环境问题，不断增强信息公开实效，促进我区生态文明建设再上新台阶。
全力打好污染防治攻坚战，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们在区委的坚强领导下，凝心聚力全面加强生态环境保护，众志成城坚决打好污染防治攻坚战，让金坛天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美、人民生活更幸福，为实现我区高质量发展和高速度增长而努力奋斗！
