金坛区发展和改革委员会 练龙俊

生产性服务业是为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。当前，金坛正处于经济高速发展的关键期，但也面临土地、能耗指标制约发展的瓶颈期，加快发展生产性服务业，有助于推动产业结构优化升级，促进我区经济高质量发展。

近年来，我区生产性服务业的发展呈现“三个特点”。一是发展速度稳中有进，规模总量亟待扩张。随着我区工业化和城市化进程的加快，现代服务业的发展稳步向前。二是传统产业占据主导，新兴产业亟待扩容。三是资产投资逐年增加，基础后劲亟待夯实。当前，金坛生产性服务业的发展迎来“三大机遇”。一是“国家战略红利”。积极发展服务型制造和生产性服务业作为《中国制造2025》的九大战略重点和任务之一，成为建设制造强国的重要方面，也为我区衍生壮大生产性服务业指明了方向。二是“产业政策红利”。国务院、江苏省政府先后印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，明确通过完善财税政策等举措，营造有益于发展的良好环境，为我区发展生产性服务业提供了支撑。三是“发展环境红利”。金坛逆势而上的工业经济、蓬勃发展的“三新一特”产业、不断集聚的智能制造企业，必将带动生产性服务业的加速融合、不断壮大。

未来，金坛生产性服务业高质量发展需坚持“三条路径”。一是以延伸产业链条为突破，壮大生产性服务业需求市场。金坛应立足现有产业基础，大力实施以“三新一特”产业为主的精准招商，不断壮大我区高端装备制造业的规模；瞄准产业发展趋势，鼓励和引导有条件的工业企业加快设备更新、技术升级、业态创新和服务延伸，改变“大而全”、“小而全”的现状，进一步扩大对生产性服务业的需求。二是以引培市场主体为重点，构建生产性服务业供给体系。金坛应紧盯产业发展需求，以商务楼宇及产业园区为载体平台，加大招商引资力度，加快集聚高知识含量、高技术密集度和高附加值的生产性服务业资源，持续推进一批生产性服务业集聚区建设；鼓励和引导制造业企业通过管理创新和业务流程再造，剥离内部的研发设计、检验检测、现代物流等服务环节，大力发展第三方专业化服务企业，不断扩充我区生产性服务业市场主体数量；以产业政策引领我区生产性服务业企业的技术、管理、制度和模式创新，不断提升企业核心竞争力。三是以落实产业政策为抓手，优化生产性服务业发展环境。密切关注中央、省、市的投资方向和支持重点，做细做实我区生产性服务业重点企业的培育储备，积极向上争取政策资金扶持。坚持产业发展导向，研究提出促进我区生产性服务业发展的意见建议，通过优先安排建设用地、扩大企业融资渠道、完善财政奖补机制等举措，加大对生产性服务业重点领域的扶持，进一步调动企业积极性，引导和激励企业做大做强。