编者按：以创建电子商务进农村综合示范县为抓手，完善农村电商发展体系，加强农村邮政快递流通设施建设，近日，常州市商务局、常州市邮政管理局联合推出《关于推进农村电子商务与快递物流协同发展的意见》，从而加快线上线下融合，促进产销对接，提升公共服务水平，助力乡村振兴和精准扶贫，促进电商快递业更高质量、更可持续地健康发展。

工作目标

用两年时间，全面打造县、镇、村三级电商服务体系，畅通城乡流通渠道，到2021年底，实现建制村“村村通快递”且非邮快递服务建制村通达率达100%。

主要任务

（一）建设三级电商服务体系。加快推进县、镇、村三级电商服务体系建设，以县级电商公共服务中心为载体，协助解决农村电商发展中遇到的问题，为企业提供电子商务政策咨询、人才培训、运营服务、孵化支撑、解决方案等各项服务；完成镇、村级电商服务站点建设改造，在提升快递配送能力和水平的基础上，完善产品整合、便民生活、代买代卖、信息咨询等服务功能，推动农产品上行。

（二）打造农村寄递物流网络。实施“邮政在乡”、“快递下乡”换档升级，通过“快商合作”、“邮快合作”、“快快合作”等多种合作模式，建设县、镇、村三级电子商务快递公共服务站点，实现“村村通快递”，县级物流配送中心的货件1天内完成乡村配送，以此为依托，健全快递物流承接、产品整合、便民生活，为农村地区提供有序、稳定的电商快递服务。

（三）推进落实生态文明建设。落实快递绿色包装专项治理，实施“9991”工程，督促企业使用“瘦身胶带”、电商不再二次包装、循环使用中转袋及末端快递服务站点设置废弃物回收装置等措施，积极推进快递绿色发展。

（四）加强农村电商人才培训。针对农村干部及工作人员、返乡创业就业人员、涉农企业或合作社员工、农户农民等，开展分类别、分层次、多渠道、结构合理的电商知识及技能培训。建立培训档案，形成培训记录，完善培训转化机制，提升培训转化效果，实现人才培训量质齐升。

（五）助力打赢脱贫攻坚战。发挥电商精准扶贫优势，引导龙头企业依托电子商务积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫。利用电商及快递公共服务中心及服务站点，积极推广电商快递脱贫模式，加快推进电商快递扶贫工作。支持经济薄弱村青年、妇女、残疾人依托电子商务就业创业。