◎ 陶文昭 ◎

党的十九届五中全会明确了“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，即坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。如何认识这“五个坚持”的深刻理论内涵和重大战略意义，并将其贯彻到经济社会发展各项工作中去？

坚持党的全面领导

坚持党对一切工作的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方，保持战略定力、采取正确策略，坚定推动我国经济社会发展沿着正确方向前进，确保了经济持续健康发展和社会大局稳定。

“十四五”时期，我国经济社会发展面临一系列风险挑战，有许多难题需要破解，也有许多宏伟目标等待实现，这就更加需要坚持和加强党的全面领导。我们党要领导广大人民抓住机遇、应对挑战、乘势而上向实现第二个百年奋斗目标进军，必须坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，为实现高质量发展提供根本保证。

坚持以人民为中心

始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党与其他政党的根本区别。“十四五”时期，我们要继续坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现人民对美好生活的向往。

进入新时代，人民对美好生活的向往更加强烈。全面建成小康社会不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。进入“十四五”，踏上新征程，我们要始终把人民利益摆在至高无上的地位，从群众最关心的问题入手，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，努力为人民创造更美好、更幸福的生活。必须在保障和改善民生上有所作为，办好各项民生事业，补齐民生领域短板，不断增进民生福祉。同时，要坚持人民主体地位，充分调动人民的积极性、主动性、创造性。

坚持新发展理念

新发展理念不是凭空得来的，是在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。

新发展理念是“十四五”时期经济社会发展的指挥棒、红绿灯。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，必须贯穿发展全过程和各领域。

坚持深化改革开放

实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。进入新发展阶段，面对光荣而艰巨的任务，我们必须继续深化改革开放，不断破解前进道路上的各种矛盾和问题。

进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头。面对我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，面对错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不断增加。我们必须深刻认识全面深化改革的阶段性新特点新任务，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的改革开放重大举措，持续增强发展动力和活力。

坚持系统观念

党的十八大以来，党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业。在这个过程中，系统观念发挥了重要作用。我们在推进改革开放和现代化建设过程中，要客观地而不是主观地、发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察事物、分析问题、解决问题。

当前，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。要运用系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

（来源：12月7日《人民日报》作者：中国人民大学马克思主义学院教授）