我国钢铁回收利用现状整体向好，在利用水平、体系建设、标准完善等方面取得了一定成果。同时当前行业面临供需双弱局面，2024年废钢价格震荡下跌，回收企业面临利润压缩压力。未来发展趋势显示，废钢铁在钢铁生产中的单耗将持续提升，预计“十五五”期间综合利用率将进一步提升。

我国废钢铁回收量连续多年超2亿吨

回收利用规模：2024年全国废钢回收量约2.5亿吨，占全球废钢产量的50％以上，显示出庞大的市场规模和强劲的增长势头。同时，废钢铁回收量也连续多年超过2亿吨，占全国粗钢产量的比例超过20％，表明废钢铁在钢铁生产中的重要性日益提升。这一数据不仅反映了中国废钢铁市场的规模，也凸显了其在钢铁产业中的战略地位。

加工配送体系基本建立：截至2024年底，共发

布12批符合准入条件的公告企业，现有公告企业910家，年加工能力达到1.8亿吨，年销售量约1.1亿吨，占社会废钢资源总量的60％左右，废钢铁加工配送工业化体系基本建立。

综合利用率：2024年重点钢铁企业固废综合利用率持续保持较高水平，其中高炉渣利用率达99.94％，钢渣利用率较上年提升0.24个百分点，含铁尘泥利用率提升0.16个百分点，但钢渣尾渣利用率仅约30％-40％，应用附加值较低。

政策与技术创新：“十四五”期间国家持续推动固废资源化利用，工信部公布多项行业标准，推动加工装备节能环保水平提升。2025年《再生钢铁原料》团体标准实施，进一步规范进口废钢质量。技术创新方面，废钢加工生产线引入空气分选、智能控制等技术，吨钢能耗指标逐步下降。

钢铁回收利用面临的挑战

废钢利用比例与发达国家存在差距。尽管

“十四五”期间我国炼钢综合废钢比有所提高，但与发达国家相比，仍存在较大差距。根据国际回收局年度报告，2023年，7个主要国家和地区（包括中国、欧盟、美国、日本、土耳其、印度、韩国）废钢利用量合计为4.61亿吨，对应的粗钢产量为15.55亿吨，平均废钢比为29.7％，但去除中国后平均废钢比达到46.2％，而我国废钢比仅为21.0％。这反映出我国在废钢资源挖掘与利用的深度和广度上，仍有较大提升空间，需要进一步优化钢铁生产原料结构，提高废钢使用比例。

行业标准贯彻落实不足。“十三五”期间发布

的废钢铁国家标准和行业标准多为推荐性标准，受多种因素影响，贯彻落实情况不佳。各钢企往往根据自身需求制定企业标准，导致料型名称、标准要求存在差异。这种标准的不统一，增加了废钢铁回收、加工的难度与成本，阻碍了全国统一大市场的建立，不利于钢铁回收利用产业的规模化、协同化发展。

税收优惠政策落地困难。2015年《资源综合

利用产品和劳务增值税优惠目录》给予废钢铁加工准入企业增值税即征即退30％的政策优惠，但据调研，至今仍有部分准入企业未能享受该政策。行业内票货分离现象严重，区域政策不平衡，这不仅增加了企业运营成本，也扰乱了市场秩序，制约了钢铁回收利用企业的发展积极性与行业健康发展。

废钢精细化分类亟待加强。在废钢回收过程

中，分类不够精细，未能充分按钢种分类，导致优质废钢降级使用的情况时有发生。随着钢铁生产对原料质量要求的不断提高，尤其是对合金废钢等高附加值废钢的需求增加，更精细的废钢分类成为提高资源利用效率、提升钢铁产品质量的关键，但目前我国在这方面仍需加大努力。

回收利用量进入平台期且进口资源不足。

按“十四五”初期预测，2025年废钢铁资源量约为3.26亿吨，但实际数据显示，2021年废钢铁回收利用量约为2.7亿吨，受疫情、市场等多重因素叠加影响，2022-2024年的废钢铁利用量都在2.6亿吨左右徘徊，预计2025年难以达到预期，进入平台期。同时，近年来由于政策调整，再生钢铁原料进口量大幅下降，自2021年起放开进口后，前3年进口量只有50多万吨，去年进口量仅20多万吨，与我国占全球一半以上的粗钢产量极不匹配。国内回收量增长乏力与进口资源不足，对我国钢铁回收利用产业的持续发展形成了双重制约。

（内容来源于不锈钢及特种合金联盟）