■据新华社信息 美国总统特朗普日前签署了对进口钢铁和铝产品全面征税的行政命令，税率分别为2 5 %和1 0 % 。外媒分析认为，美国钢铁业和铝行业将成为新关税的大赢家，以钢铁和铝为原料的行业将会受到冲击，面临涨价。

彭博亚洲首席经济学家分析称，中国钢铁和铝的出口总额相当于G D P的0 .5 % 左右，即便假设中国因此而彻底不再向美国出口这两种金属，经济增长受到的影响也远低于1 个百分点。

业内人士表示，由于中国钢、铝产品对美出口量较小，加征关税对行业影响有限。不过，美国对中国铝箔产品征收双反税对相关企业冲击较大。

双反税迭加关税铝箔出口受损

一位铝业从业人士表示，中国铝产业发展是以满足自需为主的，接近9 0 %的产量用于国内消费，铝产品出口的占比并不大。“美国征收关税对中国铝产业是会产生影响，但并没有那么大。”

据海关总署数据，去年，中国铝型材、铝板带片、铝箔及铝管的出口量共计4 1 9 万吨，上述四种铝材出口至美国的量为6 7 .2 万吨，占总出口量的1 6 % 。其中，出口美国的铝箔量为1 4 .8 5 万吨，占铝箔出口量的1 2 .7 9 % 。

美国铝业协会数据显示，去年1 月至1 1 月，加拿大、俄罗斯、阿联酋、中国和巴林是美进口铝产品的前五大来源地。

与加征1 0 % 的关税相比，“双反”税给企业带来的冲击更大。2 月2 7 日，美国商务部发布了对中国铝箔产品反倾销和反补贴调查最终裁定，中国相关铝箔厂商最高将面临逾1 8 6 % 的“双反”税。双反税再迭加关税，意味着美国市场的大门将关闭。

洛阳龙鼎铝业有限公司（简称“龙鼎铝业”）是一家以生产铝板带箔为主的铝精深加工企业，产品销往欧美、日韩、澳大利亚、印度等地。“美国双反对我们出口贸易的打击非常大，美国市场占我们产品出口的五分之一，每月出口量大约1 0 0 0 多吨。现在已经没法再接单了，和美国客户的合作都停了。双反税已经让我们失去这个市场。”龙鼎铝业一位销售负责人说。

据介绍，龙鼎铝业出口产品的价格比美国当地生产企业低4 0 % -5 0 % 。公司产品在国内市场月销售量约1 .7 万吨，出口量每月可达7 0 0 0 吨左右，双反调查之后出口量降为3 0 0 0 吨-4 0 0 0 吨。

对中国钢企经营影响不大

美国针对钢铁的“2 3 2 调查”及措施，意在进一步减少各国对美国的钢铁出口，使美国钢铁的产能利用率恢复至8 0 % 以上。

近年来钢铁成为中美贸易摩擦的重灾区。商务部数据显示，截至去年3月底，美方对中国钢铁产品发起了4 8起救济调查，涉案金额7 6 亿美元。仅2 0 1 5 年以来，就发起了8 起调查，涉案金额近1 6 亿美元。

事实上，在美国对中国钢铁产品挥舞的双反“大棒”之下，过去1 0 年来中国对美钢铁产品出口呈逐年下降趋势。2 0 1 6 年中国对美出口钢材仅1 1 8 万吨，金额1 7亿美元，同比分别下降5 1.5% 和4 0 .1 % 。

钢铁行业分析师指出，由于中国对美国的钢铁出口份额已经很小，目前一年的出口量仅维持在1 0 0 万-2 0 0 万吨的水平，美国对钢铁产品征收关税对中国钢铁出口量影响不大。

“中国钢铁出口主要是在亚洲地区，占7 0 % 以上，这次征收关税更多地会直接影响到韩国、巴西、墨西哥等国。”分析师表示。美国商务部数据显示，去年1月至1 0 月，对美国出口钢铁最多的六大经济体依次是加拿大、巴西、韩国、墨西哥、土耳其和日本，来自中国的钢铁仅占美国进口钢铁总量约3 % 。

然而，不可忽视的是，征收关税将打乱国际贸易秩序，中国作为钢铁第一出口大国势必会受到影响。“如果这些国家减少向美国出口，会在本国和其它国家寻求新的市场份额，就必然会与中国钢铁产品产生竞争。这个间接影响是一段时间之后才会显现和能够被评估的。”分析师指出。

美国以保护国内产业为由实行贸易保护、以邻为壑的做法，预计将对全球市场产生影响。美国一意孤行破坏W T O 贸易规则，不仅可能会引发其它国家的贸易报复措施，也可能会使一些国家效仿美国的做法，以类似借口征收关税。

分析师认为，征收关税将会刺激美国国内钢铁价格，但在美国之外的其它市场，关税措施对价格的影响还难以判断，短期内将会给市场造成混乱。“比如，原本销往美国的钢铁受阻，为给这部分产品打开销路，可能会在价格上有所优惠，和其它产品形成竞争，对价格或多或少会有影响。”

在分析师看来，关税对中国钢企的经营影响不会很大。“中国钢铁行业进行了供给侧改革，产业调整力度很大，取得了切实的效果。这两年钢铁价格、产业利润都出现了显著回升，出口也在大幅减少。中国钢铁已经瘦身了，所以关税整体影响不大。”

海关数据显示，中国2 0 1 5 年钢材出口量为1 .1 2 4 亿吨，2 0 1 6 年下降至1 .0 8 亿吨，去年下降至7 5 0 0 万吨左右。

专家表示，对中国钢铁企业而言，由于美国政府在此前已经采取了很多反倾销反补贴之类的贸易保护措施，此前仅有镀锡板和取向电工钢等较少产品可以正常出口到美国。所以此次征税表态主要对有这些品种出口到美国的企业有影响。

专家建议，企业要密切关注该动向，对于正在执行中的合同，积极与客户协商处理办法，避免风险和损失。同时呼吁中国政府采取措施，坚决捍卫国际贸易秩序和中国钢铁企业的正当利益。