■据信息资源网日前,外资进入银行、证券、汽车制造、电网建设、铁路干线路网建设、连锁加油站建设等领域一系列限制将放宽甚至完全取消。同时,国企改革关键领域对外资开放也在加速推进。国务院文件近日指出,为符合条件的国内外投资者参与国有企业改革提供公平机会。国资委也不断表态,加强国资领域对外资开放程度。
专家表示,外资开放脚步和国企改革推进已经“合拍”,外资入股国企有望驶入“快车道”。预计外资入股国企将在证券、期货与保险等非银行金融机构以及汽车制造领域率先取得较大突破,船舶与飞机制造领域的外资引入也会有新的进展。
近一个月内,我国对外开放举措密集落地,外资进入中国市场利好政策相继兑现。
6月底,2018全国版清单和自贸区版清单如期公布,并规定自今年7月28日起施行。值得注意的是,2018版外资准入负面清单在一、二、三产业全面放宽市场准入,涉及金融、交通运输、商贸流通、专业服务、制造、基础设施、能源、资源、农业等各领域。
除了限制政策的减少,新版的负面清单进一步提高了透明度、规范度。尤其是在金融、汽车领域的对外开放明确了路线图和时间表。对于新版市场准入清单,专家表示,相比日前出台的两张外资准入负面清单,新版市场准入清单更具普遍性和广泛性。
去年8月,国务院发布《关于促进外资增长若干措施的通知》,鼓励外资参与国有企业混合所有制改革。
今年6月,国务院又发布《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》,提出完善上市公司国有股权监督管理制度,进一步提高国有控股上市公司及其国有股权流转的公开透明程度,为符合条件的国内外投资者参与国有企业改革提供公平机会。
业内人士分析,鼓励外资参与国企改革,其主要出发点有以下两个方面:一是扩大资金来源,更好实现国有企业股权多元化;二是更好吸收外资优势,推动国有企业治理规范与管理水平提升。不仅如此,通过世界知名跨国公司的参与,还可以在一定程度上提升国有企业的形象与国际知名度。
“对外资开放脚步和国企改革推进正在同步进行,一方面政策上已经‘合拍’,另一方面在实际推进中,国资和外资也彼此需要,两者合作正在驶入‘快车道’。”专家指出,有些重要的国民经济命脉行业具有规模经济的特点,外资以独资方式进入有一定困难,这恰恰是国资的优势所在,这就为外资参与国企改革提供了动力;同时,国企改革对技术、管理经验、境外营销经验等方面的需求,也为外资进驻国企创造了条件。
专家表示,根据改革开放新政策,外资进入银行、证券、汽车船舶与飞机制造、电网建设、铁路干线路网建设、连锁加油站建设等一系列领域的限制将自本月底取消,届时外资又可能迎来一个进入中国市场的新高潮。
具体到具体领域,专家分析称,预计可能会在证券、期货与保险等非银行金融机构以及汽车制造领域取得较大突破,船舶与飞机制造领域的外资引入也会有新的进展。
不过,专家也提醒,随着开放步伐加快,国企改革推进以及外资准入限制逐步放开,国企、民企和外企最终将处于完全公平竞争的环境。这样的话,如何继续保证国资在国民经济命脉行业中继续发挥优势作用,是一个很严峻的挑战。需要未雨绸缪,把国资在量上的优势转变为质的优势,改变以往扩大市场份额的思维,通过提高自身竞争力,在全球化市场中继续保持优势地位。