■记者蒋文雯
修路建房、捐资助学、扶持产业、改善民生……在一个个小镇、山村,留下了中国宝武扶贫攻坚和对口支援的足迹。2002年起,中国宝武在西藏日喀则市仲巴县,昌都市八宿县、丁青县,新疆喀什地区岳普湖县,青海海南州同德县,湖北黄冈市罗田县,广西南宁市上林县和云南普洱市宁洱、镇沅、江城三县以及文山州广南县等地,共派出扶贫挂职干部47人,累计投入扶贫资金7.6亿元,实施扶贫项目741个。一笔笔资金、一个个项目,促进了民生改善,也赢得了当地百姓的口碑。
2018年10月17日《人民日报》头版头条刊登文章,中国宝武对口扶贫的宁洱县和丁青县宣布脱贫摘帽。2018年12月,中新社、新华社两大国家通讯社报道了中国宝武扶贫工作,先后刊发题为《情系云南、西藏百姓,中国宝武加大对口援建扶贫力度》、《中国宝武:情系云南、西藏,加大对口援建扶贫力度》的报道,对中国宝武扶贫工作点赞。
当前,脱贫攻坚进入总攻期。党的十九大发出了打赢脱贫攻坚战的总号令,国务院就打赢脱贫攻坚战三年行动作出指导,国务院国资委对中央企业开展扶贫攻坚工作提出具体要求。中国宝武在思想上高度重视,在行动上落实落地。集团公司党委书记、董事长陈德荣指出:精准脱贫是三大攻坚战之一,是严肃的政治责任,要站位高、态度好、力度大,做到有情、有钱、有为,齐心协力,全力以赴;中国宝武要在脱贫攻坚上做中央企业优秀的领跑员,全面助力打好脱贫攻坚战。这是一场没有硝烟的战争,这是一次史无前例的伟大工程。中国宝武一如既往地真情投入,倾力而为,尽锐出战全力以赴!
真抓实干的“一把手工程”
习近平总书记提出:“承担定点扶贫任务的中央企业,要把帮扶作为政治责任,不能有丝毫含糊。”中国宝武把脱贫攻坚当作“一把手工程”,作为一项重大政治任务,作为履行企业社会责任一项重要举措,建立了公司党委负责的脱贫攻坚责任制。
2018年,是精准脱贫攻坚的开局之年。中国宝武抓这项“一把手工程”首先体现在一张“时间表”上。1月,公司召开党委常委会、常务会、董事会审议扶贫资金预算,提出扶贫工作具体要求。4月,公司党委理论学习中心组专题学习习近平扶贫开发战略思想,研究部署扶贫工作。6月,公司党委常委会议研究决定,工会作为公司扶贫办公室常设机构,统筹协调扶贫工作,加大扶贫工作力度。7月,召开扶贫工作会议,进行扶贫工作总动员,全面部署和推进扶贫工作。12月,举行扶贫工作领导小组(扩大)会议,总结2018年扶贫工作情况,对新一批扶贫援派干部进行培训。扶贫工作贯穿全年始终,有部署、有推进、有总结。
抓这项“一把手工程”还体现在一张“路线图”上。2018年7月,陈德荣代表中国宝武参加中央企业暨19援疆省市国企产业援疆助力脱贫攻坚工作推进会;9月参加中央企业助力西藏脱贫攻坚会议,后又到广西上林县调研。2018年5月,中国宝武总经理、党委副书记胡望明代表中国宝武参加中央企业深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会和助力建设幸福美好新甘肃座谈会;7月参加西藏自治区深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会暨深化对口援藏扶贫工作会议,以及中央企业助力西藏脱贫攻坚活动筹备工作动员会,会后从日喀则到仲巴县,检查对口支援项目的实施情况;12月带队到云南广南县检查定点扶贫项目。一年来,中国宝武领导班子成员、外部董事、扶贫办主任全体出动共20批次,率队进村入户,与困难群众面对面交流,实地查看项目落地情况,对扶贫工作、扶贫项目进行调研、督导和检查,足迹遍布定点扶贫和对口支援的10个县。
此外,通过联席会议的方式,公司领导班子成员与对口地区加强沟通交流,亲力亲为推动扶贫工作。12月5日,胡望明带队到广南县召开联席会议。12月9日,中国宝武与西藏自治区召开对口援藏联席会议,陈德荣与西藏自治区主席齐扎拉座谈,双方就进一步做好援藏工作进行沟通。2018年,公司还分别与普洱市、文山州、八宿县、丁青县等召开了联席会议,互通情况,交流想法,商讨工作,解决问题。
各尽其责的“体系管理”
在中国宝武,扶贫不是“一个人在战斗”,而是建立和完善管理体系,依靠体系的力量,举中国宝武之力,形成强大持续的攻坚合力。
中国宝武成立了一把手为组长的扶贫工作领导小组,整合扶贫资源,进一步明确了扶贫工作领导小组和扶贫办的成员组成和职责,集团工会作为扶贫办工作的常设机构。扶贫办根据公司党委要求,有组织、有计划、大力度地助力对口地区脱贫攻坚行动,制订三年行动规划方案,策划年度扶贫计划,加强扶贫工作的统一协调。
突出主体责任,做优体系管理,使扶贫工作流程更规范、责任更明晰。公司建立党委负责的脱贫攻坚责任制,加强对定点扶贫和对口支援工作的领导,明确责任、制度、工作、监督和考核体系,形成领导小组办公室统一协调,各职能部门、各具体实施单位和扶贫挂职干部敢于担当,各方力量参与、高效协同和上下联动的扶贫工作体系。制订和实施《2018年中国宝武定点扶贫工作计划》、《定点扶贫保障措施分解表》、《扶贫工作管理办法》、《项目资金管理办法》、《扶贫援派干部管理办法》、《中国宝武助力对口帮扶地区打赢扶贫攻坚2018年-2020年三年行动计划》。一项项制度,从顶层设计开始,压紧压实了责任,使扶贫工作得以系统地推进。
为实现从送钱送物办好事到督促帮扶县落实主体责任的转变,中国宝武通过召开联席会议和主要领导现场督查、纪委监察实地督查、项目审计专项督查、扶贫办督办检查和扶贫干部一线项目检查“五位一体”的监督检查体系,进行了作风整治和资金使用的全面“体检”,推进脱贫攻坚过程中发现的问题得到及时整改,以铁的纪律为脱贫攻坚保驾护航。2018年,共形成督促检查报告42个,在扶贫领域未发现违反中央八项规定现象和挂职干部作风方面等问题。 (下转第4版)