新闻提要

“当前，钢铁行业消费继续增长，《再生钢铁原料》国标的制定正在稳步推进，国内外碳减排制度日益健全，这些对再生钢铁原料的使用都是利好，废钢铁企业高质量发展的春天越来越近了。”中钢协相关负责人日前指出。

制定《再生钢铁原料》国家标准意义重大

中钢协相关负责人指出，近期钢铁行业呈现消费继续增长、粗钢日产屡创新高、进口铁矿持续价涨、钢材库存高位回落、行业效益小幅回升等特点。1—9月份，我国累计进口钢坯1417万吨，去年同期137万吨，同比增长932％。6—9月份，折算粗钢连续4个月净进口，我们向世界同行分享了经济率先复苏的中国钢铁市场，有力支撑了全球钢铁产业链完整。

展望后期钢铁行业的运行，该负责人指出，随着投资项目新开工和建设力度的进一步加快，钢铁下游行业复工复产达产加快推进，第二季度以来需求显著增长，支撑了钢铁行业需求恢复性增长，但高增长的需求或不可持续，同时，新增产能压力持续加大。

针对业内外广泛关注的《再生钢铁原料》国家标准，上述负责人指出，《再生钢铁原料》标准的实施，可以促进钢铁行业再生钢铁原料的循环使用，促进钢铁行业节能减排绿色发展；可以规范和提升国内国外再生资源回收利用水平，充分利用好国内国际高品质再生资源，最大限度地挖掘国际和国内再生钢铁原料对铁矿石部分替代作用，一定程度上可以抑制铁矿石的使用和价格的上涨；将有力支撑《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的实施，推进固体废物进口管理的生态文明建设；将有力促进钢铁行业长、短流程结构性调整，提升产业基础能力，促进行业高质量发展。

对于《再生钢铁原料》国家标准的制定，工信部相关人士透露，工信部有关部门正在协调标准制订进度，力争年内完成标准制订工作。再生钢铁原料将不作为固体废物管理，作为一般商品允许进口。

鼓励废钢进口 提高废钢使用水平

中国废钢铁应用协会名誉会长沙钢集团董事局主席沈文荣表示，面对新形势，如何进一步提高废钢使用水平，已成为包括钢铁企业在内的全行业重点关注的重大课题。

对于废钢行业发展，沈文荣指出，要鼓励废钢进口，以弥补国内资源的不足。在我国国内废钢年产出量较使用需求存在很大缺口的情况下，鼓励废钢进口，不仅可以减少铁矿石的进口，更好地实现节能减排，而且还能有效平抑铁矿石价格。要完善废钢流通过程中的税收政策，推动行业健康稳定运行。要慎提“大力发展电炉钢”概念，务必重视资源匹配问题。

他指出，当前中国还没有到大力发展电炉钢的时候。当前，全国粗钢产量达到10亿吨，转炉钢产量按9亿吨计算，废钢比为20％，电炉钢产量按1亿吨计算，废钢比为70％，年消耗废钢量就要达2.5亿吨左右，而废钢资源年产出量仅在2.1亿吨左右，缺口依然很大。当前大力发展电炉钢，一方面很可能会导致变相扩充产能，另一方面废钢资源量支撑力也明显不足。如果过于超前大力发展电炉钢，势必会造成新的产能过剩和结构失衡，从而带来新的问题。

行业准入门槛将有所提高

中国废钢铁应用协会相关负责人指出，受疫情影响，今年前9个月废钢铁消耗总量15520万吨，同比减少158万吨，降幅1％；废钢比19.86％，同比减少1.1个百分点；电炉钢比9.65％，同比减少0.25个百分点。不过，该负责人强调，在“十三五”收官之年，全年废钢铁应用比例超过20％的目标一定能实现。经协会预测，如果2020年全国粗钢产量达到和突破10.1亿吨，就有可能出现废钢铁消耗总量超过2019年，而废钢比略低于2019年同期水平。

在国际废钢铁资源贸易方面，上述负责人指出，贸易走向出现了新的趋势：废钢国际流动变得越来越多样化。许多发展中国家都希望通过进口利用废钢铁资源，在本国建立新兴的炼钢产能。从2019年8月份开始，我国从废钢进口国变成了废钢零进口的国家。

业内专家表示，进口废钢受政策未放开以及国外疫情影响而受到限制。预计废钢价格还会在2700元上下波动。“十四五”期间，行业准入工作将继续开展，但门槛会有所提高，要以大的钢铁企业为依托，扩大企业规模，提高产业集中度。

业内人士表示，我国废钢产业“十四五”规划正在制定之中，总的要求是坚持改革创新加快产业升级，努力构建我国废钢铁产业一体化发展新格局。同时，工信部在2016-2020钢铁工业体系调整规划中明确提出到2025年我国废钢铁应用比例要达到30％。