■记者王 磊
不久前,宝武党委书记、董事长陈德荣就宝武正式转为国有资本投资公司接受相关媒体采访时说,“国有资本投资公司是一种国有资产管理体制改革和国企改革的结合体,运作方式和功能定位跟原来的产业集团将会有巨大的变化。”
如果说国有资本投资公司试点本身就是一种高屋建瓴的改革,那么,推进市场化改革,就是国有资本投资公司转型的一项题中之义。作为一家国有资本投资公司试点央企,几年来,宝武大力创新体制机制,在市场化改革方面做了大量果敢的尝试与探索,实现了以市场化机制高效服务国家战略,并谋得了自身的高质量发展。
“超跑追领”,打通“任督二脉”
每年四季度,各子公司的商业计划书评审已经成为宝武的一项长效工作。评审会上,集团公司领导和专家会对每家子公司的商业计划书进行点评,逐个过堂把关,可谓严之又严、慎之又慎。这已经成为宝武的管理常态。商业计划书之所以在宝武的体系管理中占据如此重要的位置,与宝武这几年绩效导向的市场化变革有着密不可分的联系。
由于钢铁行业的周期性特点,传统的预算制订与战略规划衔接度不高、预算制订精度不足,导致目标完成度难以反映企业价值创造,在预算目标制订过程中存在上下博弈等痛点问题。有时甚至会发生“干得好不如谈得好”“业绩靠谈不靠干”等怪现象。同时,随着宝武联合重组开疆拓土力度的加大以及随之而来的专业化整合,还伴生管理文化和理念的差异。在“一基五元”的产业架构、“一企一业、一业一企”资产经营格局下,产业板块之间、企业之间也难以用同一类管理方式来简单覆盖。以商业计划书为核心,全新的市场化绩效导向变革呼之欲出。
从2020年开始,宝武每年下发《商业计划书编制大纲》和《子公司组织绩效评价方案》,明确集团公司年度管理主题与商业计划书编制要求和有关评价规则,作为开展子公司绩效指标策划及评价的主要依据,从而摒弃了以往单纯以预算目标完成度衡量企业业绩的传统做法,建立并实践了“超越自我、跑赢大盘、追求卓越、全球引领”的绩效导向。一份充分体现“超跑追领”的商业计划书,由此成为了各子公司年度工作和未来方向谋划的纲领性计划。其中,“超越自我”是基本追求,集中体现在目标制定环节,在假定企业的资源边界和经营环境不变的前提下,年度目标应相比上年有一定增幅。“跑赢大盘”是重点追求,将经营业绩的增幅是否能跑赢同行作为衡量业绩是否优秀的重要标准,变“打固定靶”为“打移动靶”,彻底解决目标博弈问题。