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第8887期:第02版 本期出版日期:2023-11-28

集团法务与合规部:

严守法律合规底线,助力产业高质量发展

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为深入贯彻落实宝武2023年半年度工作会议暨对标找差现场推进会议精神,全面领会践行宝武党委书记、董事长胡望明关于“坚守底线思维,严密防范化解各类重大风险,坚决守住依法合规经营底线”的明确要求,法务与合规部采取重要举措,严守法律合规底线,为实现“三个做”“四化”“四有”筑牢合规基础,助力产业高质量发展!

通过强化管理释放合规效能

•着力建立健全法务合规制度,夯实管理基础

根据法治央企建设和《中央企业合规管理办法》总体要求,形成以《法律事务管理办法》和《合规管理制度》为主体的法务与合规管理“2+N”制度体系,形成有效的管理制度体系。为更好支撑境外业务依法合规经营,编制相关境外合规指引。每年定期对制度、指引等管理文件进行适应性更新,确保管理文件的时效性。

•全力提升合规管理管控体系,确保依法经营

优化合规管理体系工作机制,落实合规管理责任、健全合规审查机制、完善合规风险防控机制、确立合规工作定期报告机制、推进合规独立评价、强化境外合规管理。将法治央企与合规建设工作报告及重大诉讼案件分析报告上报集团公司党委会、董事会,推动年度重点工作任务实施,有质有效筑牢合规底线。

•加强对重大诉讼案件的专业指导与管理,提高维权能力

对集团内(含托管单位)所有在审重大诉讼案件进行全面梳理,与子公司就在审重大诉讼案件逐个进行分析研讨。指定专人对接、支持子公司所有重大诉讼案件,定期开展常态化专业支撑工作。

对于部分影响大、高度敏感的重点案件,集团公司提级参与办理或者联合子公司共同办理。集团公司还履行依法调处集团成员单位间内部法律纠纷的职能,通过辨法析理,成功调处内部纠纷,避免同室操戈,且保证了处理的公允性和权威性。

•深化境外合规管理能力,增强竞争能力

持续不断地强化境外合规管理工作,不断完善境外合规管理体系,结合操作实践和相关警示案例,深入研究学习,转化为境外合规管理经验,有效防范境外合规风险。进一步完善境外机构风险防控报告机制,所有境外机构向所属海外大区总部和上级单位合规管理部门双向报告重大合规风险事件;推动海外大区落实境外合规管理制度转化细化工作;加强对境外经营及投资项目的合规风险识别和评估,支撑董事会投资决策。

发挥专业优势助力产业发展

•紧密围绕公司重点业务领域发展,筑牢合规底线

以遵循市场化、法治化、国际化为出发点,以满足国资委《中央企业合规管理办法》要求以及“合规管理强化年”重点工作和宝武产业发展要求为落脚点,针对钢铁行业企业易发多发的生产基地“安全环保”问题、工程项目“未批先建”问题等,围绕“提升合规管理能力”“推进合规管理重点举措”,进一步强化合规管理,确保各项合规管理和整改工作落实到位。每年对境内外业务领域开展风险排查工作,针对存在的问题,及时采取有效措施,及时遏制风险外延,确保公司重点业务领域健康发展。

•聚焦集团公司联合重组业务,发挥专业水平

2016年至今,集团公司通过联合重组方式,不断开疆拓土。在境内外投资并购领域积累具有宝武特色的法务工作能力,大大提升了识别境内外风险能力,特别是在境内外反垄断申报领域取得较为丰富的法务实践经验。由于钢铁企业具有规模大、营收高等特点,企业兼并重组通常会触发经营者集中反垄断申报,反垄断合规工作成为其中必不可少的关键环节。法务与合规部坚持把落实反垄断合规要求贯穿于兼并重组的全过程,全程关注经营者集中反垄断申报工作,稳妥高效地完成了多个重大兼并重组项目。法务与合规部将在工作中形成的实践经验转化为专业指引文件,为指导各一级子公司完成投资并购业务奠定坚实基础,确保投资并购业务合规发展。

•规范合规审查机制,厘清合规责任

为进一步提升依法合规管理水平,加强投资合规风险防控能力,完善重大决策事项合规审查机制,明确了凡重大决策事项报董事会决策前必须履行合规审查的要求。具体从投资项目符合规划和规范两个角度进行合规审查。编制了《投资项目审查表》,涵盖投资项目所涉及的132个各项法律法规和制度文件近400个合规审查要点,促进合规风险与应对措施高度集成,并逐项落实合规审查归口责任部门,将合规审查工作融入投资管理流程,并完善重大决策事项首席合规官签字机制。严格从投资源头落实合规审查义务,强化合规意识,厘清合规责任。

提升专业服务能力强化合规理念

•全面提升法务队伍专业能力,助力业务发展

草拟《总法律顾问管理办法》进一步明确总法律顾问职责,发挥总法律顾问专业能力,并推进各一级子公司配备首席合规官,加强合规队伍建设。持续加大全集团公司律师培养力度,截至目前,全集团现有187位(含托管单位)法务工作人员取得境内外律师资格,其中63位法务人员获得上海市司法局审发的中国宝武公司律师证,为统筹协调、强化内部法务合规管理夯实基础。下一步,根据公司律师专业特长及工作经历,探索建立综合类、投资类、知识产权类、合同类、诉讼类、证券类、国际贸易事务类等专业虚拟团队和内部专家库,不断推进内部法务力量调配使用机制,实现法务人才共享。

•大力提升合规理念,增强合规意识

围绕“守正创新、创造价值”合规理念,加大法务合规培训工作,定期召开法治工作例会,部署推进法务合规工作,总结分享合规管理工作经验,并通过“宝武微学苑”云学习平台等新媒体,开展合规课程网络培训,强化合规文化,增强员工合规意识,提高合规管理能力。持续推进新入职员工签订《劳动合同》的同时,同步签署《依法合规经营承诺书》,并已作为重要工作制度常态化开展。

统筹规划全集团工作任务加强顶层设计

•推进智慧法务信息系统升级,实现智能办公

近年来,宝武在全集团范围内建立“横向到边,纵向到底”的智慧法务工作平台。在智慧法务一期工作任务全部完成的基础上,进一步完善系统功能和全集团子公司覆盖实施工作。通过法务应用智能化、业务处理高效化、法务场景移动化三个维度来提升法务工作的效率以及质量,升级宝武智慧法务系统,实现集团对全部子公司及其续延分支机构合规工作的全生命周期管控。

•聚焦合规重点领域,推进体系认证

根据产业特征,制定完善重点业务领域合规管理指南/手册,持续完善合规管理制度体系。通过ISO:37301合规管理体系贯标认证,从制度上、机制上、方法上、实现合规管理工作PDCA循环提升。针对共性的重点领域,制定完善合规管理具体规定、专项指南或以其他形式明确合规要求。推动一级子公司结合实际进一步制定专项合规管理办法、规定或者专项指南等文件。在进行ISO:37301合规管理体系认证过程中,查缺补漏,清除重点合规领域盲区,深入研究合规管理专业标准和规范,制定符合本单位产业特征的合规手册/指南,借鉴兄弟央企最佳实践,持续健全合规管理制度体系。

•规范外聘律师选聘和使用工作,提效资源配置

法务与合规部制定了《外聘律师管理办法》,组织建设外聘律师库。确定了首批入库共161家境内律师事务所并向全集团进行了发布。探索完善集团法务与合规部外聘律师的选聘规则,智慧法务系统的外聘律师库的查询功能已覆盖全部子公司,各子公司授权人员可通过智慧法务系统查询集团外聘律师库的在库律所和律师团队,并可通过业务领域、地域等按需对律师团队进行检索。以后每年对库内律师进行评价考核,规范外聘律师选聘和使用工作,提高外部专家资源配置效率。

习近平总书记强调,“法治兴则民族兴,法治强则国家强”。在贯彻新发展理念,推动企业高质量发展的过程中,法务与合规部将持续发挥法务合规专业力量,通过苦练法务合规软实力,为重大投资并购重组项目护航,进一步增强企业市场竞争力,坚持问题导向,拧紧合规风险防控把手,深化合规管理体系,更好地落实胡望明书记、董事长提出的严防重大风险等要求,助力集团实现“四化”“四有”的工作目标,提升国际竞争力。

  

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