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武钢北湖区域历史遗留问题纷繁复杂，一定程度上制约了区域转型发展。

2022年现代产业园事业部成立以来，总经理蔡健和班子成员集体研究后，决定以提升北湖用地合规性、解决历史遗留问题为目标导向，推动北湖农场片区基本生态控制线优化调整和综合开发工作，以湖北省、武汉市与中国宝武签订战略合作协议为契机，促进北湖片区产业发展和城市更新，牵引北湖产业生态新城发展建设。

寻根溯源，复盘历史找路径

武钢北湖区域问题的形成有其历史特定原因，地方发展与群众诉求交互缠绕，原土地规划与现状使用迥异不同。蔡健深知要想发展北湖区域，就必须找到问题的根源。

经过多次调研和现场走访，他发现规划与现状错位、生活生产用地与产业用地交织是核心焦点，更是难点，解决规划与生态控制线问题、回应合理诉求，矛盾便能迎刃而解。

遵循“发现问题＋分析问题＋解决问题”的问题导向型思路，结合基本生态控制线、“三区三线”、土地置换等相关政策要求，蔡健找到了方向：如果能将武钢北湖现状产业用地尽可能地调出基本生态控制区范围，是综合考虑各方诉求下解决问题的最优路径。

政企同向，精准施策抓关键

地方政策是影响产业园区业务推进的关键因素。为此，蔡健2022年以来积极查找相关政策条例，作为北湖区域基本生态控制线优化的工作依据。

两年来，蔡健带队和青山区资建局等政府相关部门多次对接，推动落实《北湖产业生态新城空间发展规划(2019-2035)》。2022年12月30日，代表武钢集团与青山区政府签署了《武汉青山北湖产业生态新城（武钢地块）转型升级实施协议》。2024年6月，与武汉市、青山区主要职能部门积极沟通，提出优化并形成武钢环北湖区域基本生态控制线布局建议方案，会同青山区政府向市政府提出申请，并于11月经武汉市政府批准，提请市人大常委会审议通过。

通过此次北湖区域基本生态控制线布局优化工作，共实现武钢北湖区域新增集中建设区面积3704.1亩，预计可产生可观的年资产、土地租赁收入以及生产性收入。

集中建设区面积的增加，一方面增加了武钢北湖区域土地价值，为这些土地实现划拨转出让实现合法化提供了上位规划的必要前提，更为政企协同高质量开发北湖产业生态新城、共创北湖区域发展新格局提供了坚实保障。

务实合作，找到盘活金钥匙

利用中国宝武和湖北省、武汉市新一轮合作协议落地的机遇，蔡健和班子成员一起，积极与武汉市和青山区政府相关部门沟通对接，提出“整体收回、联动处置，等价置换、收支两线，取之于地、用之于地”的原则。

蔡健和团队参与制订北湖片区综合开发及土地置换方案，一方面积极回应地方政府诉求，另一方面按等价交换的原则，置换工业港土地。此举既保证了北湖区域的现状经营，更为区域未来发展提供了用地保障，且将中国宝武与湖北省、武汉市战略合作牵引下的北湖产业生态新城和武钢现代产业园所涉及的历史问题结合起来，为解决难题创造了条件。

蔡健认为，在企业发展的过程中，避免不了遗留的历史问题，而解决问题的具体方案，只能在探索实践中摸索。问题的解决和方案的提出，就是在实践和多方沟通过程中不断的权衡、取舍、调整、改进的结果。政府职能部门越来越注重地区发展和群众诉求的改善，企业主动发现和提出问题，多方以务实和真诚为沟通桥梁，往往就蕴含了解决问题的思路，终会找到那把金钥匙。