■达邱梓

前不久，《中华人民共和国体育法》由十三届全国人大常委会第三十五次会议修订通过，将于2023年1月1日起施行。这是该法自1995年颁布施行后，时隔27年，进行的第一次全面系统的修订。

新修订的体育法将“社会体育”的章名修改为“全民健身”，把国家实施全民健身战略写入法律；将“学校体育”的章名修改为“青少年和学校体育”，把青少年和学校体育置于优先发展的战略地位；“竞技体育”一章，突出运动员权利保护，精准施策、多措并举、全面发力；增加“体育产业”一章，促进体育产业提质扩容，发挥体育作为推动经济社会发展重要动力的作用；增加职业体育内容，促进和规范职业体育，完善职业体育发展体系；增加“反兴奋剂”一章，坚决维护体育运动的纯洁、健康和公平竞争；将“体育社会团体”的章名修改为“体育组织”，着重对单项体育协会的内部治理和行业自律作出规定；增加“体育仲裁”一章，明确国家建立体育仲裁制度，及时、公正解决体育纠纷；增加“监督管理”一章，统筹发展与安全，加强体育行业监督管理等。

在新修订的体育法中，没有与“中国体育彩票”相关的文字表述，但通读后，又感觉方方面面均与体彩息息相关。从下面的两处条文或许能感受到体彩的无形力量。

第二章“全民健身”第二十三条“全社会应当关心和支持未成年人、妇女、老年人、残疾人参加全民健身活动。各级人民政府应当采取措施，为未成年人、妇女、老年人、残疾人安全参加全民健身活动提供便利和保障。”

多年来，体彩在助力全民健身方面不仅身先士卒，还一马当先。遍布城乡的全民健身路径，多由体彩捐建；破解“健身去哪儿”难题，体彩率先拿出方案；打造“15分钟健身圈”，体彩的身影闪现其中……作为“体育事业生命线”和“公益事业助推器”，体彩长期支持全民健身事业发展，从场馆设施修建到全民健身活动，体彩公益金一直是全民健身发展的强大支持。2019年度，国家体育总局投入本级体彩公益金38.69亿元支持体育事业发展，其中群众体育26.8796亿元，占70%，用于援建公共体育场地设施和捐赠体育健身器材、资助或组织开展全民健身活动、组织开展全民健身科学研究与宣传等。从全民健身到全民健康，体彩自始至终发挥着巨大作用。

第三章“青少年和学校体育”第二十五条“……体育行政部门应当在传授体育知识技能、组织体育训练、举办体育赛事活动、管理体育场地设施等方面为学校提供指导和帮助，并配合教育行政部门推进学校运动队和高水平运动队建设。”

大家熟知的“公益体彩快乐操场”就是中国体育彩票发起的一项公益活动，主要面向边远贫困地区、缺乏体育器材的中小学开展。该项目最早由河北省体彩中心在2011年推出，2012年，国家体彩中心经过多次考察和调研后，决定把“公益体彩快乐操场”活动推向全国，到现在已持续10年，在为边远和农村地区的孩子们送去了体育器材的同时，还送去了健康与快乐，并因此获得良好的社会反响。此外，2019年，国家体育总局在支持U系列赛事体系建设（青少年赛事活动）方面，共支出3.72亿元体彩公益金，安排了610场次的U系列赛事活动，共计23万余名青少年参赛。同时，为解决基层体校长期缺乏赛事的问题，推动各级各类体校体育后备人才的培养，针对各级各类体校举办了游泳等6个项目的全国体校U系列锦标赛，近2800名运动员参赛。

这只是全民健身、青少年和学校体育两方面的事例，如果联系新修订体育法的其他章节，体彩所释放的能量无处不在。不过，体彩历来行事低调、不事张扬，始终默默无闻地奉献。新修订的体育法中虽然没有关于体彩的表述，但此时无声胜有声。