□本报记者仵树大通讯员尤生蒋晗

“村民变成居民之后，能享受到更多专业化的服务，也拓宽了增收渠道，这对于发挥居民主动性、保护合法权益都是很有意义的。”近日，漯河市西城区党工委书记王凯杰在接受本报记者专访时说，“村改居”后，区里能够集中精力进一步为居民提供公共服务、提高群众的经济收入。

今年以来，漯河市西城区为有效解决社村管理“两张皮”、小区环境难治、居民归属感不强、集体资产增收单一、“转居”群众生产生活保障等一系列问题，在做好“拆村不拆党组织、回迁先回党支部”“村改居”前半篇文章的基础上，以社区党委、村党支部“双核”驱动，坚持服务线、管理线“双轨”并行，村级党组织突出引导和管理职能，社区党委突出领导和服务职能，采取“书记街道下派、委员村级上挂、社工竞聘入职”的社区班子搭建模式，双轨管理运行优势互补，作用发挥各有侧重，让群众直接享受城市社区功能服务，拉近干群距离，推动城乡管理模式转变，进而实现平稳过渡。

“我们通过模式叠加推动集体经济转型，在改居后的社区开展盘业态、盘增量、盘资金、盘闲置‘四盘’行动，逐步实现支部带动、村民入股、公司运作、多元创收，全面整合资产资源。”王凯杰说。

以西城区原古城村为例，村集体经济年盈利收入达200万元以上。在这背后，区里通过各项政策推动村里创新方式加快居民角色转变，把“转居”群众变成“股民”，每户分得10平方米商品房，实施产权归个人、经营靠集体、分红缴物业的模式经营，实现了群众居住环境有人管，居民的文明行为从规范约束到自发自觉转变。

目前，“社企抱团”办公司，300余名“转居”群众家门口就业，全区1300余名“失地农民”享受失地补贴，失地不失业、失地有保障，真正实现从村民到居民的“华丽转身”。

“面对社区多元差异性、矛盾诉求多样性等状况，漯河市西城区坚持以‘党建强心、服务赢心、参与齐心、文化聚心’贯穿，提升基层治理水平，一体推进自治、法治、德治、数治，立治有体、施治有序，打通服务群众‘最后一百米’。”王凯杰说，西城区以“红色物业”创建为契机，从微治理着手，促进物业治理新发展，切实提升服务水平。

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