本报讯(记者李铮冯芸李晓辉孙雅琳)2月14日,省委农村工作会议在郑州召开,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央农村工作会议精神,落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会暨省委经济工作会议部署,深入实施乡村振兴战略,动员全省上下加快推进现代农业强省建设,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省委书记楼阳生出席并讲话。省长王凯主持,省政协主席刘伟出席。
会议指出,过去一年,面对复杂严峻的发展环境和灾情疫情的叠加冲击,省委加大“三农”工作力度,把实施乡村振兴战略作为“十大战略”之一,加快农业灾后恢复重建,推动农业农村高质量发展,农业生产稳产增效,农民收入较快增长,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村建设稳步推进,乡村治理进一步加强,“三农”工作实现了“十四五”良好开局起步。
会议强调,要深刻理解、准确把握习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,提高政治站位,坚定把“三农”工作摆在重中之重的位置。要从把握历史主动、巩固拓展党史学习教育成果中,从胸怀“两个大局”、走好实现第二个百年奋斗目标新征程中,从牢记领袖嘱托、肩负起“两个确保”历史使命中,深刻理解“三农”工作重中之重的地位,牢牢坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,坚决稳住“三农”基本盘,推动农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,为向着“两个确保”阔步迈进提供有力支撑。
会议指出,要聚焦主要任务,深入实施乡村振兴战略。在全面推进五大振兴的基础上,扭住重大问题、关键环节、重点工作,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
一要扛稳粮食安全重任。坚持党政同责、齐
抓共管,毫不松懈抓好粮食生产,适度增加粮食播种面积,严守耕地保护红线,严格管制耕地用途,永久基本农田重点用于粮食生产、新建高标准农田全部用于粮食生产,持续推进高标准农田建设,同步发展高效节水灌溉,同步提升耕地地力等级,大力发展现代设施农业,创新种业发展,确保全省粮食产量继续稳定在1300亿斤以上。调动种粮抓粮积极性,完善粮食主产区利益补偿和正向激励机制,加快多层次普惠性农业保险体系建设,提高农业保障水平。
二要巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决防止松懈
厌战思想,以抓好国家后评估反馈问题整改为契机,认真查漏补缺,保持帮扶政策总体稳定,完善和落实防止返贫监测帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线。抓好扶贫产业发展,坚持以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业,深入实施田园增收、乡村旅游、电商流通等产业发展十大行动,支持带动脱贫人口就业较多的龙头企业和农民专业合作组织发展,完善联农带农机制,带动脱贫户、小农户进入现代农业大循环。大力推进技能增收,以“人人持证、技能河南”建设为重要抓手,实施高素质农民培育计划,加大培训力度,提升培训覆盖面,打造知名劳务品牌、“豫农技工”品牌。
三要推进农业高质量发展。坚持绿色兴农、
质量兴农、品牌强农,持续深化农业供给侧结构性改革,推动农业由生产型向经营型转变,提高农业质量效益和竞争力。推进农业全产业链发展,以调整结构、优化品种、提升品质为重点建设十大优势特色农产品生产基地,以深化“三链同构”为重点推进农产品精深加工,培育国家级农业产业化重点龙头企业,加快建设现代农业产业园体系,建设万亿级现代食品集群。要着力在做强酒业、奶业、中医药业上求突破,培育酒业重点龙头企业、打响豫酒品牌,推进优质奶源基地建设、培育本土乳品龙头企业,深入研究中医药作用机理,加快推进中医药生
产标准化、现代化、产业化。
四要抓好灾后恢复重建。加快实施灾后恢
复重建总体规划、专项规划,加快受损住房重建,全面修复水毁工程,分类修复水毁农田,谋划实施一批重大水利工程,推动各类灾后重建项目今年大头落地,为确保受灾地区三年内经济社会发展水平全面恢复并超过灾前水平打下坚实基础。加强抢险救援能力建设,制订超标准洪水应对方案,建立紧急避险专项预案,坚持一流域一案、一水库一案、一市一案、一县(市、区)一案、一乡镇(街道)一案、一村(社区)一案,立足防大汛抗大灾,强化应急演练和物资储备,确保发生灾害时能够有力有效应对。
五要深化农村改革。深化农村土地制度改革,坚持农村基本制度不动摇,深化农村承包地“三权分置”改革,抓好农村宅基地制度改革试点,提高土地产出率。深化农村集体产权制度改革,探索新型农村集体经济发展路径,培育壮大新型农业经营主体,探索农民股份权能的实现形式,增加农民财产性收入,提升集体经济发展能力。深化农业科技体制机制改革,整合农业科技力量资源,建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科研机构评价体系,加快构建适应现代农业发展的农技推广体系。扎实推进“五水综改”,加强水源保护和科学利用,推行水资源使用权有偿出让,谋划实施农田水利工程,建强水工省队,做大水务产业,变水瓶颈为水保障水支撑。
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