□修武县委常委组织部部长崔琳

《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出，要提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。“万丈大厦，始于其基”，县乡基层是国家治理的基石，在加快构建“区域一盘棋、治理一张网、服务全落实”基层治理格局的过程中，必须以省第十一次党代会精神为行动指南，准确把握、全面贯彻“以高质量党建引领高水平治理”核心要义，通过推深做实“党建引领、精细服务、平安建设、文化共建、宜居宜业、民呼必应”六大行动，释放民心导向党建六项制度效能，破解县乡基层矛盾问题交织、利益诉求多元等困局，以“绣花功夫”绘就基层治理“锦绣画卷”，实现政治、自治、法治、德治、数治、心治“六治融合”。

在发挥优势上下真功，塑“党建引领”之魂。要充分认识党建引领基层治理的极端重要性，精细化实施组织体系提质工程、基层支部堡垒工程、农村干部“头雁”工程、党员队伍先锋工程、集体经济增效工程，以“五大工程”为抓手推动基层党建提质增效，真正把党建引领贯穿城乡基层治理的全过程、各方面，为基层治理“掌舵领航”“举旗定向”，实现党建与基层治理互促共进、互融互通，切实把基层党建政治优势转化为高水平治理工作优势。

在精细服务上见实效，勾“网格治理”之线。要着眼于农村社区治理手段单一落后、体系碎片化等问题，进一步树牢“治理就是服务”的理念，坚持以网格化管理推动精细化服务，统筹综治、城管、民政、宣传等部门力量，推动基层党建、平安建设、美丽乡村、文化共建等在全科网格内“无缝对接”，促进各项工作信息对称、资源共享，变“碎片化、粗放式”服务为“系统化、精细化”服务。坚持以“小而精”的“细胞”创建取代“大而全”的评比表彰，在自治层面开展“义务清洁日”等人居环境整治活动，在德治层面开展“最美退伍军人”“最美儿媳”等评选，在法治层面全力推进“三零”创建，让基层治理“神经末梢”更加“敏感”，实现“一网打尽”群众“急难愁盼”“一网情深”提升治理效能。

在群众自治上做文章，着“共建共享”之色。要以健全基层群众自治制度为重点，发挥党建聚民心、激活力的“磁场效应”，以建设全省乡村振兴示范引领县为契机，指导村（社区）完善自治章程，建立村规民约，发挥公序良俗在基层治理中的规范引导作用，鼓励并支持各类群众自治组织开展活动，畅通群众参与基层治理的渠道，激发群众参与基层治理的动力，把基层治理“话语权”“指挥棒”交给群众，引导群众从家庭“小灶台”走向乡村自治“大舞台”，努力实现民事民议、民事民评、民事民管，不断扩大基层治理“朋友圈”，画好共建共治“同心圆”。

在“数治”运用上求突破，添“民呼必应”之墨。要创新融合智慧手段，按照“线下走街入户、线上信息跑路”的原则，整合“数字城管”“平安修武”等“云端”平台，积极构建数据采集、问题排查、民声反馈、任务派送、资源调度、流程监督、结果考核等管理体系，形成线上收集民情和线下纾解民忧工作闭环，推动基层治理平台互联、数据共享、融合运作，促进智慧化、数字化“触角”拓展延伸到社区楼院，把便民代办、矛盾调解、治安管理等服务功能融为一体，建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应迅速、处置及时、运转高效的管理模式，实现“一网管全城，百事线上办”，为基层治理插上科技的翅膀。