□本报记者张鸿飞通讯员毕国强文/图
黄留国在邢村调研桑蚕种养业发展情况
黄留国（左）和汝州市卫健委主任张武钦验收疫情防控捐赠物资
黄留国走访桑蚕种养户
李秀花向黄留国赠送绘画葫芦
规划邢村产业发展
2021年，汝州市实现一般公共预算收入37.68亿元，一般公共预算收入总量在平顶山市下辖10个县（市、区）中排第一位，全年地方税收收入完成27.96亿元，增长9.4％，占地方一般公共预算收入的比重为74.2％。
这一组数字的背后，是汝州市财政局党组书记、局长黄留国这只“领头雁”，带领团队生动诠释心系财政、勇于创新、无私奉献的使命担当。
A
巧管家
助推经济提质量
黄留国，博士研究生学历，2017年7月到汝州市财政局工作，现任汝州市财政局党组书记、局长。多年来，他不负为民理财使命，舍小家，为大家，以汝州财政事业高质量发展，助力汝州市加快推动县域经济“成高原”。
黄留国上任时，面临着经济下行压力不断加大、财源结构相对单一、收支矛盾更加尖锐的不利局面。为此，他坚持“齐抓共管、统筹推进”原则，建立财税系统协调联动机制，主动到税务、国土等部门上门服务，了解执收部门征管中存在的问题困难，全面梳理分析税收和非税收入分布，分类施策，努力健全高质量、高效率、可持续发展的财源体系，科学增加财政收入。
饿了，啃几口面包；渴了，喝几口白开水；累了，靠在车上休息几分钟，洗把脸接着干。
“万人助万企”活动开始后，黄留国带领汝州市财政局一班人凝神聚力帮助企业纾困解难，归纳整理企业反馈的问题，制订“一对一”解决方案，严格落实“13710”工作要求。2020年以来，汝州市为中小企业减税降费2亿元以上。持续推进政府采购合同融资工作，为企业发放贷款5322万元，切实解决中小企业融资难、融资贵问题。持续优化政府采购流程、打造一流营商环境，进一步发挥基层政府采购监督管理工作典型示范带动作用。
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急先锋
改革攻坚创一流
“虽千万人吾往矣”。黄留国认为，国资国企改革工作既是防范化解债务风险的有效举措，也是推动市域国有企业可持续发展、提高国有资产运行效率和经营效益的关键。
他以勇往直前的奋斗姿态，牵头承担财政重大改革事项20余项，在企业剥离办社会、确保国有资产保值增值等方面，推动各项改革出新出彩。
作为财政部首批宏观人才库专家，黄留国始终坚持创新发展理念，在敏锐察觉到PPP模式对经济社会发展的资金撬动作用后，积极组织人员根据汝州市项目建设任务的轻重缓急分类梳理，统筹制定PPP项目年度开发实施计划和长远规划，科学组织实施，致力打造“汝州模式”。截至2020年年底，汝州市通过PPP模式撬动社会资本102亿元，实现了县域经济跨越式发展。2021年，汝州市实现国有企业资产总额达到828.24亿元。
城市的快速发展，给财政运行带来了机遇，同时也带来了挑战，为打赢防范风险攻坚战，他多次带队到东部发达地区、中西部债务率高地区学习，邀请上级财政金融领域专家学者传经送宝，抢抓积极的财政政策，哪里需要就奔波到哪里。经过不懈努力，2021年2 月，汝州市成功创建为第二批建制县隐性债务风险化解试点，并分两批争取到再融资债券资金主要偿还了期限短、利率高、风险高债务，有效缓解了债务偿还压力，守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。
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好公仆情系民生守初心
“块块荒田水和泥，深翻细作走东西。老牛亦解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄。”这是大诗人臧克家先生的咏牛诗作《老黄牛》，也是黄留国在工作中的真实写照。
2015年以来，在决战决胜脱贫攻坚伟大战役，实施乡村振兴宏伟蓝图中，汝州市财政局党组先后向焦村镇邢村派出四任驻村第一书记，组建工作队接力定点帮扶。
作为汝州市财政局党组书记、局长，黄留国跑遍了邢村的沟沟坎坎，成为104户贫困群众的贴心人。他深知，这既是民生工程，更是政治任务。为此，他铆足劲儿，从学习文件到熟悉政策，从统筹推进工作到协调筹措资金，快速进入角色。
在确保贫困群众的“救命钱”一分一厘都不乱花的前提下，2017年以来，汝州财政筹措脱贫攻坚资金10亿多元，扶持产业扶贫项目226个，涵盖扶贫车间、桑蚕基地、蜜蜂养殖、花椒种植、贫困户和带贫经营主体奖补、光伏扶贫等方面，脱贫攻坚取得全面胜利，4.45万贫困人口全部脱贫，63个贫困村全部摘帽，历史性消除了绝对贫困问题。根据汝州市财政局帮扶邢村脱贫事迹材料拍摄的党员教育作品《天蚕》，已被组织遴选上报参加全国评选。
李秀花是邢村脱贫户，为了表达对帮扶责任人黄留国帮助她家脱贫奔小康的感激之情，专门让女儿绘制了一个葫芦送给黄留国。
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勇向前蹄疾步稳踏征程
德厚者流光，业勤者流芳。
多年来，黄留国坚守“领头雁”的担当精神不能丢的工作准则，持之以恒，发扬以为民服务“老黄牛”、创新发展“拓荒牛”、艰苦奋斗“孺子牛”精神，入选财政部第一批宏观研究人才库，获得全国统计宣传先进个人，获评河南省总工会“工会之友”、河南省脱贫攻坚工作先进个人、河南省优秀共产党员，获得河南省优质课课题一等奖等省级以上荣誉9项。
在黄留国的带领下，汝州市财政局连续两年被评为“全国政府采购百强市县区突出贡献单位”，被省政府表彰为第二批河南省依法行政示范单位，获评河南省国企改革攻坚战先进单位、河南省行政事业单位国有资产管理工作先进单位、河南省国资监管工作先进单位、河南省第一书记派出先进单位等50多项国家和省级荣誉，同时获得平顶山市脱贫攻坚先进集体、平顶山市脱贫攻坚暨农业财政工作先进集体、平顶山市“我为群众办实事”先进服务单位，多次迎接国家、省级、平顶山市级层面的考核，先后荣获国家扶贫资金绩效评价“优秀”和河南省扶贫成效考核“较好”等次，累计获得上级扶贫奖励资金3000多万元。
