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第4466期:第01版 本期出版日期:2022-05-26

人居环境整治“1133”机制的郾城实践

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□本报记者仵树大通讯员张星

5月5日,中国农产品质量安全网发布《农业农村部农产品质量安全中心公告》(第14号),全国209个产品纳入全国名特优新农产品目录,“郾城蟠枣”位列其中。

这是漯河市继“临颍辣椒”“临颍大蒜”“召陵西瓜”“郾城鲜桃”之后又一个国字号荣誉的农产品。5个上榜农产品中,郾城区占2个,且都是果品。

“郾城的果品质优味美,得益于区里在各个村里开展的人居环境整治,村里老少爷们家里的粪水经过‘双闭环’处理,变成了优质的‘有机肥料’。”5月15日,郾城区裴城镇中周村村民周建甫,一语道破优质果品背后的“秘密”。

国字号农产品与人居环境整治有直接关系?这看似“八竿子打不着”的两件事,在周建甫眼里却有着莫大的关联。

2019年,郾城区农村改厕中,探索出一套完善的“双闭环”管理模式。在邻村三丁村承包了110多亩地种植猕猴桃的周建甫发现,昔日让人掩鼻的农家粪水经过闭环发酵,变成了“比一般有机肥好几倍”的有机肥料,深受果农们喜爱。“浇过发酵后的粪水,虫害明显少了,果子品相、口感大幅提升。”

4月26日,全省召开农村人居环境集中整治第四次视频调度会,漯河市委副书记贾宏宇在分会场上讲话中明确提出,要按照习近平总书记“坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快”的重要指示精神,把改厕作为一个良心活做细做好,科学选择改厕技术模式,确保“改一个成一个”,各县区可以学习郾城区户厕改造“双闭环”后期管护机制,每家都有二维码,扫码就能报抽和报修。

贾宏宇在会上强调,漯河市在农村人居环境整治活动中总结提炼了“1133”长效机制(成立1个组织,即各村成立农村人居环境理事会,完善1个体系,即网格长统揽“六长”的责任体系;落实3项制度,即“门前三包”制度、评星积分制度、环境卫生保洁收费制度;完善3个机制,即常态化检查评比机制、环卫监督员奖惩捆绑机制、群众随手拍举报奖励机制),这种机制已经被实践证明是行之有效的,各县区要结合“1133”长效机制和具体工作,抓好推行落实。

自去年11月26日全省农村人居环境集中整治行动启动以来,漯河市把农村人居环境整治工作作为一项政治任务摆上重要位置,以“治理六乱、开展六清”为重点,以实现“净起来、绿起来、亮起来、美起来”的“四起来”为目标,凝聚合力全面推进农村人居环境整治工作。

在这其中,郾城区成立了由区委书记李新伟任政委、区长李占宾任指挥长的领导小组,统筹协调指导全区农村人居环境整治工作,严格按照全市推行的“1133”机制,探索实践“‘双帮扶’‘双闭环’‘双转运’”的“三双”整治体系,持续加大农村人居环境整治力度。

“双帮扶”汇聚多方力量参与整治

5月13日,漯河市因疫情暂停营业的门市企业陆续复工复产。而在临近市区的郾城区孟庙镇关徐村村口,身着红色志愿服的党员和志愿者依然坚守在卡口,提醒进村的每个人扫码、亮码、测温、登记。

村里街道两旁,整齐的石楠和女贞树,伴着硬化一新的水泥路向村外延伸开来。每个路口墙上,都能看到绿底的“巷长公示牌”和粉底的“网格化管理服务卡”,姓名、编号、职责、联系电话等一目了然。

“你看看,这路边1700多棵石楠、女贞树,都是区委组织部资助我们村的。”相比年初紧张而又忙碌的人居环境整治,关徐村党支部书记关利民略显轻松。

据了解,郾城区在落实市里提出的“1133”机制时,对全区141个行政村开展“双帮扶”,选派一个区直单位和一个企业对口帮扶一个村开展人居环境集中整治工作。关徐村对口帮扶的单位不仅有区委组织部,还有区里知名企业小帅才食品公司。

“今年年初‘小帅才’出资2万多元为村里租赁大型机械开展人居环境集中整治工作,组织部和企业不定时抽人过来指导参与整治工作。”关利民说,有区委组织部和“小帅才”作坚强后盾,在人居环境集中整治中“有钱出钱、有力出力、有智出智”,这是他能够带着关徐村从后进村冲刺示范村的底气所在。

孟庙镇党委书记李哲坦言,“双帮扶”为全镇22个村提供了强有力的后盾支撑,这也是包括关徐村在内的各个村人居环境能够在短时间内有较大改观的重要因素。

在村委会一楼办公室门框正上方,悬挂着一个写有“人居环境理事会”的不锈钢牌匾,室内桌子上摆放着郾城区改善农村人居环境工作领导小组下发的今年第7号文件《关于在全区落实市“1133”工作法的通知》。

得知记者到村里采访,村民郑跃举回家把盖着村委会印章的红色“聘书”拿出来“显摆”:“我被聘为家门口的巷长,‘官’虽小,但有这个聘书,左邻右舍的老少都认可!”

郑跃举说,这个“红本本”是村里对他的信任,让他身上多了一份荣誉,更多了一份责任。

“双闭环”净了村乐了民提升了产业

作为关徐村10组的村民,临街居住的田小玲现在明白了,区里镇里村里天天宣传的“人居环境整治”,不只是把路面扫干净,还把她家的“大事”解决了。

在田小玲家二层小楼围着的干净利落的院子西南角,单独设的卫生间内没有任何异味,轻按一下储水箱上面的按钮,水“哗啦”一声就冲下来了,流到院墙外埋在地下的“小三格”化粪池里发酵过滤。

去年家里改厕以来,让田小玲高兴的不只是院里没有了气味。她拿起手机扫一扫门口的二维码,手机屏幕上立即跳转到“厕改管家”界面,“美丽乡村”字样的下方,有几个按钮选项“报抽,报修;代报抽,代报修”,“你只要点一下‘报抽’,镇里的抽粪车就会主动联系你,上门抽粪污。”田小玲说。

多半年抽一次,花二十几块钱,干净卫生,无异味。这让田小玲欣喜不已:“孩子们回家了,感觉跟城里一样。”

因为院前屋后干净整洁、邻里和睦、孝敬老人、勤劳友善,田小玲家被评为“星级文明户”,由孟庙镇党委政府制作的党旗样式的红色标牌挂在二维码标识牌的下方。田小玲说:“牌子挂门前,邻里都看着呢,咱得做更好,不能让政府把咱这牌子摘掉了。”

让田小玲没有想到的是,就是手机扫一扫解决的方便事儿,背后却是郾城区将“大三格”建设和“厕改管家”服务植入农村改厕链条中所做的不懈努力。

“村民家的户厕改造后,区里配备了70辆粪污抽运车,各乡镇配备7辆,家庭农场、合作社配15辆,并在临近村庄、家庭农场或农业合作社的地方新建了40个200立方米的‘大三格’化粪池,实现粪污从农户家经处理变为有机肥到田间地头的‘双闭环’管理。”郾城区乡村振兴办公室主任周学政介绍说。

在此基础上,郾城区还整合资金700多万元,按照有场所、有牌子、有车辆、有专职管理人员、有电话、有经费、有配件专柜、有活动记录、有台账、有运行主体的“十有标准”建设区级农村户厕改造综合服务中心。

记者在综合服务中心指挥平台的大屏幕上看到,70辆装有GPS定位系统的车辆在地图上的位置一目了然,系统内收集了全区36598户农户信息,每一户只要扫码报抽或报修,系统会自动就近通知既定的175名区、镇、村三级服务管理人员,上门为农户服务。

这个体系让广大群众方便之处在于将辖区内所有自建及新建厕所信息纳入指挥平台,一户一档,运用“区块链”技术,实现了户厕改造后期智能化管理。

由此而来的是,2021年2月,郾城区被中央农办评为“全国村庄清洁行动”先进县(区),农村户厕改造“双闭环”管理模式在全省推广。

事实上,郾城区“双闭环”不只是让村庄洁净起来,村民方便起来。在运行过程中,“农户厕所‘小三格’化粪池+抽运车+‘大三格’化粪池+家庭农场、种植合作社、龙头企业”改厕模式,让粪污集中处理发酵为优质有机肥料,直接用于农业生产。

“从目前来看,‘双闭环’加快了建设规模化农业种植基地,推进无公害农产品、绿色农产品、有机农产品、地理标志产品‘三品一标’农产品创建。”郾城区委副书记赵力伟说。

目前,郾城区已建成15万亩优质专用小麦生产基地,辐射带动种植优质小麦17.6万亩,累计认证无公害农产品44个、绿色农产品8个,种植面积7万余亩,实现粪污收集、无害化处理到农田综合利用的生态循环。

“双转运”把农村垃圾“吃干榨净”

当前,漯河各地都在如火如荼地开展农村人居环境集中整治行动,每个村庄清理出来的垃圾越来越多,如何有效处置垃圾并形成长效机制,是各县区考虑并妥善解决的重要问题。

“农村垃圾不能简单一清了之、一倒了之,要在不损害周边环境的前提下,尽可能有效利用。”赵力伟说,今年3月下旬,郾城区组织人员到南召县留山镇等地学习农村垃圾分类管理,并在全区开展干湿垃圾分类处理的“双转运”试点工作。

5月13日下午6点,记者走进郾城区新店镇齐罗村,一幅美丽乡村的和谐画卷便映入眼帘:被一圈绿化树包围起来的池塘如一块硕大的碧玉镶嵌在村里面,池中央的喷泉吐出的水雾在夕阳下发出七彩光芒;一路之隔的小广场上,木栅栏隔出来的绿化带内,红黄白相间的月季花争奇斗艳,老人带着孩子在绿草花丛中嬉戏……

广场东边,一排蓝白相间的垃圾自动回收箱上,电子屏幕滚动显示“变废为宝”字样,蓝色的柜机上分别有“塑料投口、金属投口、纸张投口”标识,旁边白色的自动购物机内摆放有方便面、零食、盐、抽纸、香皂等物品。

“只要把家里的生活垃圾分类投入蓝色柜机内,旁边的屏幕就会自动显示垃圾重量和获取的积分,可以在白色的自动购物机里换取标有不同积分的商品。”新店镇党委书记胡德民说。

以前随手扔的生活垃圾,现在可以随时兑换东西,这一套垃圾自动回收系统一经推出,便成为村里老少关注的焦点。

“我们会实时关注垃圾回收的价格,确保村民投进的各种垃圾获取的价值比市场上零星收购的高。”负责系统维护的亿通生态环境有限公司运营经理李晓东道出了村民乐此不疲投放垃圾的原因。

作为“双转运”的试点村,齐罗村还具备一个独特优势村里的勤康乐养牛场每年需要收购6000多吨的麦秸和玉米秸秆作为饲料。胡德民说:“养牛场可以把周边十里八村的农田产生的秸秆全部消化掉。”

生产、生活固体垃圾有了去处,齐罗村筹划在整治出来的荒坑荒片上建设一座200立方米的湿垃圾封闭处理池,如同“大三格”化粪池一样,将分离出来的带水垃圾回收发酵,继续用作农业生产的有机肥料。

“齐罗村试点成功后,我们将按照‘双转运’的模式,根据每个村的具体情况,每个镇选建3~5个村进行推广,一步步实现所有村全覆盖。”赵力伟说。

如今,郾城区按照市里提出的“1133”机制,自上而下深入推进农村人居环境集中整治行动,日检查、周排序、月观摩、月讲评,让切身感受到整治成效的广大村民自觉加入集中行动大军当中,使乡村面貌焕然一新。

“农村人居环境集中整治不只是当前重要的政治任务,更是一项长久的民生工程。我们将责任上肩、躬身入局,做到干部引领、党员带头、群众响应,切实把人居环境整治当作自己家的事情来做,抱着对组织负责、对工作负责、对群众负责、对自己负责的态度,认真落实‘1133’机制,按质保量完成市里提出的‘四起来’目标。”李新伟说。


  

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