□本报记者孙玮通讯员杨广玉任慧敏付卫国

6月18日，在上蔡县无量寺乡高标准农田里，望着3000亩出苗良好、长势喜人的玉米和大豆，56岁的种粮大户陈银奎满脸笑容：“今年小麦丰收了，亩均产量比往年增加300斤，秋庄稼种上后，天一直不下雨，自动喷灌设施一开，就能浇地。”

上蔡县是一个传统农业大县，辖22个乡镇、4个街道，总面积1529平方公里，耕地面积165.6万亩。作为农业大县，上蔡县常年农作物种植面积300万亩，其中粮食作物种植面积253.8万亩，总产量稳定在22亿斤以上。

近年来，上蔡县先后被评为全国超级产粮大县、全国粮食生产百强县、全国粮食生产先进县等，被国家和河南省确定为双低油菜、纯白芝麻生产基地县，也是河南省高标准农田建设先进县。

在上蔡，县委书记刘军民向记者讲述了上蔡县高标准农田建设的情况。

高标准农田建设助力农业产业化发展

刘军民说，高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全、实现“藏粮于地、藏粮于技”的重要抓手。从2010年以来，上蔡县累计投入资金15.84亿元，建成高标准农田117.41万亩。

“集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的高标准农田，使全县的粮食产量节节攀升。

统计显示，上蔡县高标准农田项目区每年新增粮食9370万公斤、油料1410万公斤，合计新增粮油10780万公斤，直接增加经济效益3.8亿元，受益农户年均纯收入增加1200元以上。

上蔡县在稳定粮食生产、保障粮食安全的基础上，始终把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重。

上蔡县着力延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，把现代农业产业园建设作为乡村振兴的突破口，高起点、高标准、高水平建设一批产业优势突出、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产业融合、辐射带动有力、利益联结紧密、农民增收明显的现代农业产业园。

上蔡县积极扶持牧原、状元红等农业产业化龙头企业扩大规模、提高效益，进一步延伸农副产品加工链条，加快培育一批具有较强市场竞争力、影响力和辐射带动力的农产品品牌，不断扩大“上蔡造”的知名度、美誉度和市场占有率，让上蔡农特产品既产得出、产得优，又卖得出、卖得好。

上蔡打造高标准农田“升级版”

刘军民说，上蔡县5万亩高标准农田示范区项目，位于上蔡县西南部，涉及无量寺、大路李、黄埠3个乡镇14个行政村和1个农场、1个种子站。

目前已建好的1.5万亩高标准农田示范区，按照建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化的“五化”要求，以智慧农业为导向，以信息化建设为引领，以基础设施建设为根本，结合现代智慧农业物联网，打造高标准农田“升级版”。

该项目也是高效节水灌溉示范区，建设内容包括北汝河提灌站3座和固定式喷灌300亩、半固定式喷灌2600亩、平移式喷灌250亩、绞盘式喷灌9000亩、微灌式喷灌3000亩等，将物联网、大数据、云计算和喷灌智能控制系统有机融合，用较小灌溉定额对农作物进行浅浇勤浇，实现了高效节水灌溉，农业生产节水率30％以上。

这里不仅有一流的基础设施，还配有水肥一体化、病虫害监测、智能灌溉等“硬核装备”，智能物联网控制中心提供数据监测、信息发布等一系列农业生产服务，农民只需“按一下按钮、点两下手机”就能完成田间管理。

高效节水灌溉农田与普通高标准农田相比有三个“高”：一是灌溉自动化程度高，普遍采用滴灌或喷灌，节水高效；二是排涝标准高，渠道普遍硬化，既利于灌溉，也利于排涝；三是信息化程度高，应用现代农业科技和大数据，农民种粮更轻松，国家粮食安全也更有保障。

加强组织领导，当好施工“引路人”

刘军民说，上蔡县高规格成立了高标准农田项目建设领导小组，书记县长挂帅抓统筹，专班推进抓落实，压实责任强推进，清单管理抓节点，集全县之力实施项目建设，构建了高效推进的工作闭环。

立足于打造高标准农田“精品工程”，上蔡县委、县政府主要领导多次到项目区现场办公，实地查看、听取汇报、查找问题、现场交办、跟踪落实，为项目顺利实施提供了坚强的组织保障。相关县直部门和乡镇通力协作、密切配合，狠抓协调服务、要素保障、环境优化等，凝聚了项目建设的强大合力，确保项目建设精准、高效、科学，尽早让民心工程、德政工程在乡村振兴中发挥应有作用。

加强质量管理，当好建管“责任人”

刘军民说，质量是高标准农田建设工程的生命。

上蔡县在高标准农田建设设计阶段，严格执行现场勘察制，优先采用质量过硬、生态环保的新材料、新工艺、新技术，确保规划设计具有前瞻性、科学性和时效性；在工程建设过程中，严格要求工程质量控制，落实好项目建设责任主体，严把工程质检，规范工程施工，严守质量红线，推动高标准农田建设走上数量、质量和效益同步发展的健康轨道。

上蔡县在加强对高标准农田基础设施的运行、维护上，强化属地责任，本着“一建就管”的原则，坚持管护关口前移，积极探索管护一体化新机制，从源头上夯实管护基础，减少后期投入。县财政按亩投入管护资金，进一步拓宽管护经费来源，引导和激励专业大户、家庭农场、农民合作社、农民用水合作组织、涉农企业和村集体等参与高标准农田设施的运行管护。同时，统筹引进专业社会化服务组织打造“建-管-服”一体化驱动体系，推进供水、用水、管水、增值等各环节改革，并按照“先建机制、后建工程”的思路，进一步完善高标准农田建设管护制度。

“良田”能“良用”，

确保高标准农田旱涝保收、高产稳产

刘军民介绍，建设高标准农田只是过程，不是目的。

如何在大幅度改善农田耕作条件的同时，服务好项目区的老百姓，是用心守护的底线。

为确保粮食播种面积只增不减，上蔡县严守耕地红线，深入推进乱占耕地问题专项整治，对“大棚房”问题进行拉网式排查清理，任命县乡村三级“田长”共1151名，确保全县165.6万亩耕地用途不改变、面积不减少。

近年来，上蔡县持续开展“万名科技人员包万村”“农业科技特派员”活动，下派384名农技专家作为“田保姆”，因地选种，引进抗病高产小麦等新品种，主推百农、存麦、郑麦等适合上蔡土壤气候的系列优质高产多抗品种，推广测土配方施肥技术、绿色高效增产技术，保障农业丰产高产、提质增收。

今年4月中旬，上蔡县在财政比较困难的情况下，多方筹措资金1800万元，对全县144万亩小麦实施重大病虫害统防统治，取得了良好的防治效果，为今年小麦丰收打下了坚实基础。据统计，上蔡县小麦亩产平均达到1272斤，同比增产116斤，小麦总产达到18.32亿斤，同比增产1.67亿斤，加上小麦价格上涨因素，今年全县小麦增产增收效益达7亿元以上。

“上蔡县以推进高标准农田建设为抓手，在提高耕地质量、增加耕地面积、稳定农民收入的同时，坚持与人居环境、生态环保、乡村振兴相结合，取得了‘治地、节水、增粮、富民’的良好效果。”刘军民说。