□济源示范区党工委组织部石克有

基层治理是国家治理的基石，提高基层治理效能，关键是加强党的领导。近年来，济源示范区以“五星”支部创建为抓手，着力在建强组织提高治理效能上下功夫，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，把基层党组织的组织优势转化为治理效能。

坚持强基固本，夯实治理根基。开展“五星”支部创建，全面推进党支部标准化规范化建设，深化“逐村观摩、整镇推进”活动，常态化整顿软弱涣散村党组织，推动基层党组织争星晋级，创建市级基层党建示范村137个。创新组织设置形式，建立政策宣传、产业发展、环境整治、文明创建、矛盾调解、民主监督等功能性党小组916个，激活了基层治理的“神经末梢”。强化党建引领网格治理，建立“社区党总支＋小区党支部＋楼栋党小组＋党员中心户＋联户群众”五级联动治理体系，278个无主管楼院实现了有人管、管得好。发展壮大集体经济，结合乡村振兴战略，坚持把党支部建在产业链上，全面推行“党支部＋合作社＋农户”等模式，扎实推进扶持村集体经济项目和红色美丽乡村建设，全区525个村全部都有集体经营性收入，其中50万元以上的村达106个、占总数的20.19％，10万元以上的村达311个、占总数的59.24％。

突出能力提升，建强治理队伍。持续深化理论武装，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，通过党委（党组）会第一议题、集中轮训、专题研讨和“先锋课堂”学习等形式，引导党员、干部进一步在学懂弄通做实上下功夫。巩固拓展党史学习教育成果，引导党员、干部把学党史和悟思想、强党性有机结合起来，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化干部专业化能力培训，聚焦乡村振兴、基层治理中的热点难点问题，实施新时代基层干部主题培训行动计划，对189名村（社区）党组织书记进行了集中培训。注重在改革发展稳定第一线、重大任务重大斗争最前沿和关键岗位培养锤炼干部，通过设置企业首席服务官、轮岗交流以及选派有发展潜力的年轻干部到发达地区和企业挂职等方式，使干部在实践实战中提升能力，先后选派400余名优秀年轻干部参与疫情防控、招商引资、优化营商环境等重点工作。

深化多元共治，凝聚治理合力。坚持系统观念，以党组织为纽带调动整合各方力量资源，加快构建党组织领导的共建共治共享的基层治理体系。加强村（社区）党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，健全以村（社区）党组织为核心的组织体系，确保了基层治理正确方向。建立党建联建机制，发挥街道、社区党组织的统筹协调功能，推动辖区内各领域党组织共驻共建、互联互动，6000余名在职党员干部常态化参与社区治理工作，增强了社区治理活力。创新推进城乡党建共同体建设，组织区直机关、企事业单位的398个党支部采取一对一、一对多等形式，与403个村（社区）党支部结成帮扶对子，通过建立联系指导、帮带提升、考核激励等机制，促进了乡村振兴、基层治理。建立“五社一心”多方联动机制，完善村（居）民议事会、理事会、恳谈会等议事协商制度，大力推广“道德积分储蓄站”工作法，最大限度整合了治理资源、凝聚了治理合力。

聚力为民服务，彰显治理温度。坚持把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，着力解决好群众的急难愁盼问题，不断提高群众的幸福感和满意度。大力实施“党群连心工程”，充分发挥2139个基层党组织的作用，组织全区4.8万余名党员与22.4万群众户、3.4万工商户和企业班组结对认亲全覆盖，建立完善信息收集、吹哨响应、考核评价等工作机制，形成了“一网全覆盖、党员走在前、组织做后盾、群众来评判”的连心模式，叫响了“有困难找党员”党建服务品牌。开展“红色物业”创建活动，推行“党支部＋自治管理＋街道兜底”等模式，小区、楼院基本实现了党组织或自治组织全覆盖，协调解决环境卫生、邻里纠纷等问题3700余个。加强村（社区）党群服务中心功能建设，整合党群、政务、社会服务等各种资源，打造15分钟便民服务圈，积极搭建智慧党群服务平台，让数据多跑路、群众少跑腿，最大限度方便群众办事，实现了服务群众零距离。