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10月3日和10月7日，召陵区又专门召开领导小组会议，对停工烂尾的林溪湾、正邦金运花园、天润府3个项目，形成“一楼一策一专班一银行”，台账式推进，要求建设单位采取聘请第三方审计调查等方式，摸清底数，准确核算企业资金、项目资金的平衡，厘清项目资产负债，科学审慎评估风险等级，责成企业落实自救主体责任，结合项目建设需求拿出资金筹措方案和化解处置措施，盘活保全资金资产。

在三个项目中，区政府常务副区长何克东负责正邦金运花园项目，沈建伟负责天润府项目，区委常委、政法委书记张玉良负责林溪湾一期项目，每周一、周三、周五召开“保交楼”进度例会，要求建设单位和施工单位围绕剩余工程，倒排工期，台账推进，现场派区住建局人员分别对三个项目进行监督。

从10月9日收到第一笔300万元资金起，天润府项目就陆续开工，住户们悬着的心被这笔资金暂且“拉回原位”，随着第二笔2000万元资金到位，工程进展速度进一步加快。在这不到一个月时间里，已有688套房达到交房要求，其中可以办理不动产登记证的有219套。

在召陵区的鼎力支持下，河南信友置业集团信心倍增，筹措配套资金3000万元用于“保交楼”。按照该集团的规划，到今年年底，一期项目中的1335套房全部完成交付，二期项目开工建设。

有限的资金撬动了项目的复工复产，这在方迎看来，不仅消除了所有住户的不安与焦虑，也让工程施工方对工人们有了交代，“项目建设中需要大量的水电暖产品、铝材板材，能拉动本地的建材市场和家具市场。”

从10月7日申请资金，到10月9日到账资金，召陵区三个工作日内办结的速度让方迎感慨不已，更让他感慨的是，“资金的利率比住户公积金贷款利率还要低。”

“目前已分别向正邦金运花园项目和林溪湾一期项目拨付第一笔借款资金300万元，向天润府项目拨付两笔资金2300万元，三家企业第二笔借款资金已经开始走流程申请中。”召陵区住房和城乡建设局局长朱军胜介绍说。

严管帮扶资金保民生促稳定

天润府项目从注入资金到开工建设，再到688套房交房，一个多月的高效运转与召陵区对资金的有效监管使用密不可分。

据了解，召陵区“保交楼”工作领导小组制订了《保交楼专项借款资金管理办法》、资金使用拨付流程图、保交楼专项借款资金审批表，方便企业能够快速熟知资金拨付程序。

按照既定的管理办法，由区里开设“贷款资金账户”，用于专项借款资金的发放、拨付、还款资金的归集，并接受监管；设立1＋N个政府托管账户，对使用资金项目实施监管。

“专项借款资金使用按照‘新老划断、封闭运行、专款专用、确保交付’原则，专项借款资金用于通过国家相关部门备案及国家开发银行评估认可的已售逾期难交付住宅项目的后续建设，不得用于偿还本项目旧债。政府托管账户实行封闭运行，不得同原项目实施主体账户资金混同使用，确保资金专款专用。”沈建伟说。

其中，翟庄街道办事处负责正邦金运花园项目资金的使用监管，区住建局负责林溪湾项目资金的使用监管，东城街道办事处负责天润府项目资金的使用监管。

以天润府项目为例，方迎代表房产开发企业完善提交申请资金材料，获得审批后，所需资金由漯河市东城经济开发有限公司直接拨付到项目施工单位的账户上，开发企业无权支配任何资金，以此来减少资金使用环节，提高效率的同时确保“有钢用到刀刃上”。

在天润府项目所在地东侧院内，作为施工单位负责人，河南沐之阳建筑工程有限公司项目经理田利冬带着一帮工人紧张地忙碌着。方迎申请的第一笔300万元资金就是通过区里直接打到该公司账户上。

田利冬坦言，公司负责21栋楼的外墙装饰保温、公共区域精装修等，资金断档停工后，临时搭建的施工区内只有6名工人，“现在资金到位，80多名工人正在加班加点干活，确保12月底全部完工。”

在天润府20号楼22楼东户，来自东城街道桂王村的耿海霞，正指挥着装修工人铺设自家新房的地板砖。看着窗外一览无余的风景，她抑制不住内心的喜悦：“原本以为这房子明年都住不上，谁知道前几天售楼部就通知我们领了钥匙。”

耿海霞和丈夫一起在邻村宋寨村开修车店，拿出多年的积蓄在天润府购置一套108平方米房子，想让即将从新乡学院毕业的儿子回来就能住进新家。

傍晚时分，华灯初上，斑驳的灯光透过绿化树洒落在天润府院内的草坪上，几栋楼内电锯声、空压机声此起彼伏。和耿海霞一样，近期已经领到钥匙的住户正在加紧装修。整个院内，似乎已经能闻到烟火气息。

“下一步，区里将按照市委、市政府统一部署，持续做好专项借款资金的使用和管理，推动‘保交楼、稳民生’的社会稳定预期目标，促进全区房地产产业良性循环和健康发展。”李湛说。