□本报记者杨利伟马丙宇刘亚鑫
一户户农家小院窗明几净,一条条乡村道路整洁干净,与道路两旁的树木交相辉映。1月6日,走进长垣市满村镇毛庄村,乡村充满闲适和诗意。“游园、健身器材一应俱全,家庭、邻里关系都和谐。”村民葛利敏说,如今的村子大不一样。
乡村美不美,事关广大农民的获得感、幸福感,事关全面小康的底色和成色。农村公路建设实现20户以上自然村通硬化路,农村集中供水率达到98%,农村卫生厕所普及率达到90%,所有乡镇、行政村建成综合性文化服务中心……行走在今日新乡,乡村环境优美,宜居宜业,令人沉醉。
把时针回拨,2021年7月15日,《新乡市乡村建设行动实施方案》印发;2022年10月13日,新乡市乡村建设工作推进会召开。此后,新乡市以普惠性、基础性、兜底性建设为重点,加快推进城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化,促进城乡融合发展,既尽力而为,又量力而行,干一件成一件。
乡村建设,规划先行。新乡市遵循发展规律,从乡村建设发展实际和农民群众迫切需求出发,根据乡村发展演变趋势,合理确定村庄分类,加强传统村落和特色风貌保护,保留乡土味道;严格规划约束,坚持一张蓝图绘到底,健全完善乡村规划管理委员会制度,全面实行乡村建设规划许可制度,强化规划的严肃性,确保执行有力、落实到位,现已完成562个村的规划编制工作,所有乡镇全部建立了乡村规划委员会制度。
坚持基础设施一体化。全省乡村建设工作推进会议召开以来,新乡市开展城乡交通、供水保障、清洁能源、信息通信网络、广播电视、物流体系等一体化行动,推动基础设施往村覆盖、往户延伸。目前,该市农村供自来水普及率达到96.79%,农村用户年均停电时间压减至16小时以内,全市实现5G网络县城及乡镇全覆盖、IPTV县级广播电视频道全覆盖。
坚持公共服务均等化。新乡开展城乡教育、医疗卫生、公共文化、社会保障等服务均等化,提高公共服务可及性、便利性。全市学前教育三年毛入园率达到91%、普惠性幼儿园覆盖率达到83%,全市基层医疗机构达标率、公有产权村卫生室占比率分别达到80.33%、71.91%,城乡居民基本养老、基本医疗参保率分别达到95%、96%。
坚持乡村治理机制创新。该市大力推进“五星”支部创建,健全“行政村(社区)党组织-网格(村民小组)党支部(党小组)-党员联系户”三级组织链条,落实党员联户、干部包片、支部会商机制,推广“四议两公开”“一征三议两公开”,深化“月末干群联席会”,不断完善党组织领导下的基层自治模式。
“乡村建设是一个历史进程,不是一个五年规划、两个五年规划就能完成的,不可能一蹴而就、决不能急于求成,要合理安排村庄建设时序,稳扎稳打、分期分批推进。”新乡市市长魏建平表示,在乡村建设过程中,新乡市会坚持不懈、久久为功,一锤接着一锤敲,一张蓝图绘到底。