□鄢陵县委常委、县纪委书记、县监委主任周磊
监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责,推动监督工作高质量是实现纪检监察工作高质量的必然要求。鄢陵县纪委监委坚持把监督作为首要职责,强化监督的“政治性、协同性、严肃性、有效性”,坚持同级监督抓关键、日常监督抓基础、专项监督抓重点、基层监督抓创新,打好监督“组合拳”,推动监督做实做细,持续释放监督治理效能。
强化政治性,同级监督抓关键破难题。坚持政治监督从“关键少数”抓起,以鄢陵县被确定为中央纪委同级监督联系点为契机,突出“管好关键人、管住关键事、管在关键时”,探索建立“一函三谈四问六报备”监督模式,破解同级监督难题。“一函提醒”重在事前防范,围绕党风廉政建设、廉洁过节等7类廉政风险点,定期向各级“一把手”和相关领导干部发送《提醒提示函》。谈话问询坚持抓早抓小、严管厚爱,通过交流思想廉政谈、苗头倾向提醒谈、轻微问题诫勉谈,对工作推进不力问、干部作风不优问、制度执行不严问、重点工作偏差问,及时掌握干部思想、工作状态、纠正偏差。报告备案坚持实事求是、规范有序,把党组织重要议事决策和领导干部个人重大事项细化为六大类20项,按照程序向党组织和纪委报备,严肃作风纪律。
强化协同性,日常监督抓基础重长效。坚持监督力量整合、监督质效融合,完善监督方式,有力拓展日常监督的力度、深度和广度。建立协同监督机制,由党风政风监督室统筹协调,“室组镇”具体监督,全程加强与巡察机构的联动协作,有效整合各方力量围绕监督画好同心圆。深化运用会议监督、大数据监督、建立廉政档案、舆情处置、专项治理、述责述廉等方式方法,把监督工作贯穿于事前、事中、事后全过程,有效提升日常监督成效。充分发挥县委反腐败协调小组作用,聚焦畅通信息共享的堵点、断点,建立健全线索移送、信息通报、案件移交等信息共享机制,实现关口前移、过程监管,推进监督全覆盖。采取“1+N”模式,完善信息沟通、措施配合、成果共享等工作机制,努力形成在党的领导下协同监督的良好局面。
强化严肃性,专项监督抓重点强震慑。紧盯重点领域突出问题,充分发挥专项监督“手术刀”作用,做到发现问题和解决问题并重、强化震慑与促进治理并重。坚持“一领域一专班两台账”,对33项专项工作分别建立单项台账和汇总台账,以问题为导向,项目化推进、清单化管理,以强有力的监督压紧压实各级各方责任。坚持办案是最有力的监督,牢固树立监督办案两手抓、两手都要硬的理念,把案件查办作为专项治理的重点,把规范领域治理作为落脚点,严查快办、以案促改、以案促治,着力做好“后半篇文章”。坚持时效性与精准性并重,针对专项监督重点和突发事件迅速响应、靶向监督、跟进监督,建立扁平化、常态化监督机制,切实把“严”贯穿到专项治理全过程。
强化有效性,基层监督抓创新树品牌。紧盯群众关心的痛点、难点、堵点问题,不断加大探索创新力度,着力打通监督“末梢”。充分发挥“科技+监督”作用,依托民生监督平台对发现的问题进行“指尖上的监督”,通过运用“多维度筛选+大数据分析”方法对低保、粮补、危改等资金数据比对碰撞,实现预警“一键报警”、问题“一键追踪”。围绕集体“三资”提级监督,组织开展清产核资、不规范合同清理,全面推行组账村管、村账镇管,每年把集体“三资”录入民生监督平台,每季度更新、全方位及时公开。持续深化村级廉洁文化和以案促改双示范点建设,研究制定队伍建设正规化、阵地建设标准化、制度建设规范化、廉政教育多样化、基层监督精准化“五化”标准,采取县指导、镇培育、村实施模式,以点带面,示范引领,厚植廉政建设之基。