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第4632期:第01版 本期出版日期:2023-02-13

卫辉实施“三通一入地”乡村建设更给力

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本报讯(记者杨利伟马丙宇刘亚鑫)“平平坦坦,也变宽了,脚下好走,心里舒坦!”2月9日,提起村里道路的提升,卫辉市城郊乡毛楼村几位村民围着记者,诉说道路改造提升带来的便捷。

2021年的洪涝灾害,让卫辉市乡村基础设施遭受重创。在省委、省政府以及新乡市委、市政府的坚强领导和关心支持下,卫辉市坚持以灾后重建统领经济社会高质量发展。

特别是去年9月8日全省乡村建设工作推进会召开后,为贯彻落实关于乡村建设的部署要求,新乡市全域谋划实施“三通一入地”建设。卫辉市借助成功创建省级“四好农村路”示范县的优势,在新乡市率先实施乡村建设“三通一入地”工程,力争用三年时间,扩大乡村建设投资,补齐农村基础设施短板。

何为“三通一入地”?“就是基本实现农村道路、自来水、污水收集‘户户通’和弱电线路入地建设全覆盖,扩大乡村建设投资,补齐农村基础设施短板,加快推进乡村振兴。”卫辉市农业农村局副局长介百梅介绍,该项目总投资7.19亿元,计划用三年时间建设“户户通”硬化道路约1300公里,污水管网2017公里,管网窨井46248个、户用窨井81204个,铺设59个村自来水管道,入地农村干线光缆约1.56万公里。

事关民生福祉,为扎实推进“三通一入地”工程,卫辉市勇于创新,从投资、融资、建设等方面进行了积极探索。

创新“五个一点”投资模式,解决了“谁来投、投多少”的问题。卫辉市通过向上争一点、政府投一点、企业让一点、成本降一点、群众筹一点等“五个一点”调动起全社会的力量。企业让一点、成本降一点,可节约市场成本1.49亿元,最终实际投资5.7亿元,再通过向上争一点、政府投一点、群众筹一点消化解决,用县级财政资金3.68亿元撬动了7.19亿元的项目实施,收到了“小财政撬动大民生”效果。

创新“两变一扩”融资模式,解决了“钱从哪里来”的问题。在尝到“四方合作、市县联动”投融资模式的甜头后,卫辉市继续大胆探索实践,通过创新实施“把项目变资源,把资源变资产,用资产扩融资”的“两变一扩”融资模式,既优化了财政供给结构,又为县级投融资平台扩大了规模,加快了农村基础设施建设补短板弱项进程,走出了一条解决农村基础设施提升“钱从哪里来”问题的新路子。

创新“县、乡、村+群众”四方建设模式,解决了“谁来干、怎么干”的问题。卫辉发力前期规范化审批、工程分步骤实施、过程大数据管理这三个方面,采取“县级出料、乡镇组织、村级实施、群众参与、政府奖补”的建设模式,分三年有序推进,同时研发“三通一入地”工程信息化管理系统,集零为整,加速项目落地完工。

截至目前,卫辉“三通一入地”工程已投资9890.26万元,“户户通”道路已开工167个村,竣工113个村,已铺设路面469公里194万平方米;污水管网已开工9个村,铺设管网11300米,建成窨井376个,弱电“入地”已确定孙杏村镇王奎屯村、杨大屯村等为弱电“入地”试点村。

如今在卫辉,“三通一入地”大放异彩,乡村建设大步向前:农村道路质量得到提升,污水处理设施得到完善,空中蜘蛛网乱象得以整治,农村路网管网建设促进村庄规划加快推进……擦亮了和美乡村的幸福底色。

  

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