□马萌

“十四五”时期，河南省进入高质量发展阶段，省委书记楼阳生在2021年河南省委工作会议上提出，我们必须坚定不移以前瞻30年的眼光来想问题、作决策，紧抓新发展格局战略机遇，稳中求进，奋进中开新局，确保高质量建设现代化河南，确保高水平实现现代化河南。高质量高水平建设现代化河南的重点是靠发展来支撑。发展离不开产业，离不开市场主体、创新主体。新的机遇、新的赛道、新的发展空间，只要提振信心，充分尊重，民营经济发展势必大有可为。河南省开展“万人助万企”活动，旨在让各类市场主体真切感受到党委、政府的关心支持，坚定发展信心，汇聚全省推动高质量发展的强大动力。

2022年11月18日，中共河南省委召开经济会议，会议强调要纾困解难、兜牢民生，发挥政治优势、组织优势、群众工作优势，深化“万人助万企”活动，帮助小微企业、个体工商户、农户解燃眉之急，支持房地产业良性循环和健康发展，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。深化“万人助万企”活动，需以企业发展为导向，更深层次地为企业高质量发展保驾护航。

首先，聚焦三个维度，“授人以渔”式“助”企升级。

授人以鱼是“助”，授人以渔也是“助”。到底如何“助”？要有方向，企业发展即是方向。

聚焦效益、创新、品牌三个维度，帮助企业持续性发展。一是提高企业效益。以公平竞争为目标，不断完善市场竞争机制。提高惠企政策兑现效率，加速政企合作项目回款，规范中介平台收费，优化智能化政务服务，完善法治建设等，全方位优化营商环境。二是鼓励创新投入。河南省国家重点实验室数量、规模以上工业企业研发投入、专利申请数量与河南高质量发展不平等。政府牵头，利用高校、科研机构协同创新，不断提高省域内企业的核心技术能力。以此，推进企业转型升级，将河南省产业链前端企业提升一个层级，提高核心竞争力，增加产业集聚效应。三是打造河南特色品牌。河南省这两年也在致力于推出老家河南、天下黄河等品牌，通过这些特色品牌和文化培育全链条文旅文创产业，同时辅以加强知识产权保护体系，壮大品牌集聚效应。

其次，汇聚各方力量，增强“万人”助企能量。

助企工作不仅仅要依靠广大领导干部、党政机关工作人员，更需要社会各界的共同支持。由政府牵头，建立政府、行业协会、财税法中介、保险、科研等专业人士长效沟通机制。通过行业协会的服务性功能，可以组织行业企业反映共同诉求；不断规范财务、税务、法律中介机构运行机制，在中介对接企业的过程中总结分析各类企业普遍存在的专业性问题，形成行业版问题清单，继而有针对性地通过出台政策、开展培训助企纾困；完善企业保险体系，提高企业抗风险能力。

最后，培育企业家精神，激发“万企”内生动力。

市场活力来自企业领导者，更来自领导者的精神气节，也就是企业家精神。加强对优秀民营企业家的认可，及时宣传其勇于承担社会责任、勤勉实干、诚信经营的精神特质，及时表彰嘉奖；提高他们的政治待遇，让优秀的企业家拥有一定的“政治身份”，引导、监督市场环境；拓宽优秀企业家建言献策的渠道，大商风范的企业家通常能准确把握市场动向，有利于惠企政策制定。塑造认可优秀企业家的社会氛围，不仅鼓舞企业发展，而且也会给企业高质量发展再添一层保障。

以企业发展为导向来看，河南省“万人助万企”活动提质增效的根本在于政府既要宏观把握活动发展大局，又要微观看企业发展动向。宏观上，从规模、产业、创新、品牌等各方面帮助企业发展；微观上，注重企业本身的发展需求，一对一地规划，注重发挥企业家的头雁效应。以此，不断增强企业获得感，坚定发展信心，保证企业家深耕市场，汇聚全省推动高质量发展的强大动力。

（本文系河南省社会科学规划决策咨询项目[2022JC31]的阶段性成果。作者系中共郑州市金水区委党校教师）