以组织开展乡村建设示范县、示范乡镇创建和国家级美丽宜居村庄创建工作为突破口,统筹组织实施乡村建设行动,创建乡村建设示范县20个、示范乡镇100个、示范村1000个和国家级美丽宜居村庄50个。集中力量打造一批可借鉴、可推广、可复制的乡村建设样板。
--摘自省委一号文件
□本报记者孙雅琳
“那个房顶有太阳能热水器的就是我家。”4月12日,淇县赵庄村游乐场里经营碰碰车的程海宽,时不时抬头望向河对岸的村子。
57岁的程海宽曾在附近灵山景区开饭店,算是村里的富裕户。25年前,他率先在村里盖起了砖房,“当时只有一两家盖砖房,其余的都还是以前的老石头房”。顺着程海宽手指的方向望去,他家的二层平顶砖房,在一众古朴、厚重、有屋脊的石头房中有些醒目。
2017年,赵庄村被列入国家级传统村落名单,2018年利用传统村落保护资金480万元,对村里的老石头房进行了修缮加固,老石头房焕发了新生机。整洁有序、富有特色的村容村貌,成了赵庄发展乡村旅游的一张“国家级”名片。
今年的省委农村工作会议提出,要抓好宜居宜业和美乡村建设。瞄准农村基本具备现代生活条件的目标,组织实施好乡村建设行动。
良好的人居环境是农村的优势与财富,不仅能提高农民的生活质量,也能成为发展绿色经济、打通旅游产业的好跳板。
省农业农村厅相关负责人表示,开展乡村建设示范县创建是推进全省乡村建设的重要抓手,省级财政将以奖补的形式对示范县进行资金支持,同时发挥财政资金撬动作用,引导各类开发性、政策性金融机构资金向示范县投放。
“人居环境整治好了,项目就会主动找上门。”淇县黑龙庄村党支部书记赵关保分析了个中原因,“打眼一看,村容村貌干净漂亮,说明村班子稳定团结,能干事、能干成事,人家项目放在这里也放心。”
黑龙庄村去年试种七八十亩红薯,今年扩种到三百亩,从农历正月初六开始向周围村庄出售红薯苗,每棵0.16元,现在已经卖了200多万棵,红薯深加工生产线也即将投产。
“5G数字乡村项目也在我们村落地,村里安装了5个5G灯杆基站,灯杆上的摄像头能对各个路口的车牌、人脸进行识别,每户村民家都能连上5G网络,以后可以在电商平台直播卖红薯了。”赵关保说。
如今,农村道路“人畅其行、货畅其路”,农村厕所革命、生活污水垃圾治理等公共基础设施建设持续推进,医疗、教育等公共服务体系持续完善,农民生产生活条件持续改善。
乡村的蝶变,开端于18年前。
2005年10月,党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村,党的十七大提出“要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”,2013年中央一号文件提出建设“美丽乡村”的目标,党的十九大首次提出实施乡村振兴战略,党的二十大提出建设宜居宜业和美乡村……从建设社会主义新农村,到建设美丽乡村,再到建设和美乡村,既是乡村建设的“版本升级”,更是乡村发展的“美丽蜕变”。
和美乡村建设推进过程中,难免存在着以政府推动为主,农民参与度不高;短期建设见效快,但长期维护难;过分强调村容村貌的整洁,忽略了乡风文明建设等问题。
3月2日,省农业农村厅公布了我省第一批乡村建设示范县创建单位名单,淇县等20个县(市)成功入选。这些地方在和美乡村建设的路径、模式等方面,因地制宜地摸索出了一些办法,值得借鉴。
完善制度,健全机制,从“一时美”到“长久美”。“垃圾分类都到户,门前有花又有树”,五六年前,中牟县大马砦村就通过制定“十条规矩”,改变了村容村貌。
“我们村‘两委’干部到大马砦村学习后,广泛征求村民意见,制定出《村规民约》《卫生积分管理实施细则》,写在墙上、印在纸上,村里残垣断壁随处可见、垃圾污水乱倒乱排的景象一去不复返。”赵关保说。
依法依规、汇集民意,因村制宜、“一村一策”,与时俱进、不断完善,奖惩并举、以奖为主……“小村规”撬动“大治理”“小积分”成为“大账本”,用制度治村,不搞一阵风、运动式环境整治,注重从“根上治”“面”上管,才能形成常态、保持常效。
群众主体、公众参与,从“要我美”到“我要美”。淇县思德村在修订村规民约时,挨家挨户走访宣传,459名户主全部签字按手印,让村民有充分的话语权,大家的事大家议,大家的事大家定,大家的事大家管,清洁家园成为广大群众的自觉行动,扭转了“干部干、群众看”的局面。
内外兼修、塑形铸魂,从“颜值美”到“内在美”。建设宜居宜业和美乡村,不仅要塑乡土乡貌之形,更要铸乡风乡情之魂,在实现“物”的现代化的同时,实现“人”的现代化、乡村治理体系和治理能力的现代化。
在思德村的德懿园里,竖立着“办酒不铺张”“礼金不攀比”等弘扬文明婚俗新风尚的标语牌,配有卡通漫画和具体要求。近几年,村里结婚的20多对新人,彩礼普遍下降2万~3万元,甚至还有一对年轻人零彩礼“裸婚”。
宜居、宜业、和美,不单单是村庄的物阜民丰、万家灯火,更应是洋溢在乡间浓郁的乡情和百姓温暖的笑靥。