“‘两清单一流程’让村监委会对村干部行使权力的制约更有效了，监督更到位了……”5月22日，长葛市坡胡镇拐河杨村党支部书记时超对市纪委监委分包该村的工作人员说，现在村民对村干部的认可度也在不断提高。

据了解，“两清单一流程”即村级事务清单、村干部权力清单、办理流程，是长葛市纪委监委在乡村治理中推进“清单制”应用、切实将村级“小微权力”关进制度笼子的有效手段之一。

近年来，为切实解决农村“小微权力”行使不规范、监督不及时、机制不健全等问题，长葛市纪委监委不断创新基层监督模式，通过厘清权力边界、规范运行流程、加强教育引导、完善监督体系等方式，使基层干部行使权力有约束，让广大群众行使监督权有依据，推动基层治理提质增效，擦亮乡村振兴廉洁底色。

“我们会同组织、民政等部门，对涉及群众切身利益、容易发生权力寻租、信访较为集中的权力事项进行了全面梳理。”该市监委委员韩平介绍，长葛市通过广泛调研、充分论证，编制村级“小微权力”事项清单13类43项，村级班子及成员责任清单10类79项、负面清单20条；围绕重大决策、党务事项、“三资”管理、惠民资金发放等领域，绘制6大类31项村级“小微权力”事项办理流程图，为村级事项办理理好路、规好序，基本实现了“小微权力进清单，清单之外无权力”。

为使“两清单一流程”制度从“纸上”落到“地上”，该市后河镇闫楼村将“两清单一流程”印制成“口袋书”，为该村“民生快递员”每人配备一册，让他们在走村入户收集民意时向群众宣传讲解，引导群众主动参与村级事务监督和管理。老城镇槐树陈村通过廉政夜谈、课堂讲座、实例分析等方式，围绕清单内容，坚持“每日一讲”，着力解决村监委会成员不知道“监督什么，如何监督”的难题。

此外，该市纪委监委不断创新基层监督方式方法，将16个镇（街道）划分成5个监督协作区，推进协同联动监督。以乡镇纪检监察工作“三化”建设为抓手，提标改造便民服务软硬设施，搭建民生监督大数据平台、“云上信访”平台，进一步激活基层监督“神经末梢”，推动基层党风廉政建设更接地气、更有力度、更有实效，为乡村振兴提供坚强纪律保障。（本报记者宋广军通讯员闫晗）