□本报记者黄红立通讯员沈继莹葛高远

“把组织交给的事情做好，把群众交付的事情做满意。”这是我们伊川财政人立下的军令状；

作为一名交警大队的辅警，在窗口办理业务的过程中，说暖心话、让群众少跑腿，群众的眼中才会有你；

思想作风大讨论就是为群众办实事，董村社区“两委”筹集资金20余万元，新装太阳能路灯312盏，社区居民纷纷点赞；

伊川要振兴，我该怎么办？强思想，换观念；转作风、挑重担；聚合力、守底线；创一流、谋发展。

············

5月23日，伊川县融媒中心演播大厅，“奋进新征程建设现代新伊川”主题演讲比赛现场，来自全县各行业的选手激情澎湃，有感而发。

这是伊川县开展“强思想、转作风、聚合力、创一流”思想作风大讨论活动启动以来，众多生动实践中的一个场景。

为何强思想？因何转作风？如何聚合力？以何创一流？

初夏，5月，记者走进伊川，看伊川县如何以思想再解放推进高质量发展。

思想作风大讨论开局“破题”

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是中国式现代化建设开局之年，作为洛阳环都市区的伊川县，如何推进高质量发展为建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌贡献伊川力量？

开局决定全局，起势决定后势。

“开局”如何布局、破题、破局？

“以思想‘破冰’，引领工作‘破题’，推动发展‘破局’。”洛阳市政协副主席、伊川县委书记仝宇鹏说，解放思想的核心是推动高质量发展，路径是大讨论。

1月31日，新年上班的第四天，伊川县三级干部会议暨思想作风大讨论活动动员会议召开。

“这些年伊川的发展怎么样？纵向来看，成绩不小；横向来看，差距不小。高质量发展时代，大环境、小气候，让伊川陷入了发展瓶颈期，总的来说，现在还是滚石上山、爬坡过坎的阶段。”仝宇鹏说，伊川与先进发达县区的差距，从表面上看是经济规模、经济结构上的差距，其实归根结底还是思想观念上的差距。追赶超越、高质量发展，破题之举在解放思想，落笔之处更在解放思想。只有强思想，才能敢为、敢闯、敢当、敢首创。

伊川县鸣皋镇镇长王向科说，县委书记的讲话站在全局看问题、着眼长远看当下、跳出伊川看伊川，讲话铿锵有力、有理有据、掷地有声、发人深思！

高屋建瓴，方能纲举目张。

伊川县自上而下的头脑风暴：思想作风大讨论活动开局。

勇破“思想坚冰”力除“作风顽症”

思想抛了锚，满嘴是牢骚。

思想作风大讨论活动谋划先行，县委班子集体把脉，县委书记、县长亲自抓，以上率下层层展开，县委宣传部全媒体、全方位，整合内宣外宣力量，4个联合督查组实地督查，确保大讨论不偏、不虚、不空。

活动着重解决5个问题：政治能力不强、精神状态不佳、服务发展不力、工作作风不优、工作标准不高。

活动范围：以县、乡、村三级党员干部为重点，面向全县各界人士、广大群众，覆盖村（社区）及县直单位二级机构。

一级带着一级干，一级做给一级看。一项项要求缜密而明确，一项项部署严格而扎实。

伊川县纪委监委邀请中国政法大学教授、省纪委副书记等领导专家专题辅导9次；伊川县城市管理局邀请省、市园林绿化专家进行园林绿化管理养护专题培训。

伊川县委组织部联合县委农办对全县农村人才现状进行线上线下问卷调查，提出解决策略；组织6年来引进的78名高学历人才，根据自身专业和工作实际，自选课题、自发开展基层工作调研，完成了一篇篇高质量论文调研报告，为县域高质量发展建言献策。

登高望远眼界阔，标杆提升境界高。现代农业建设“怎么补短板”“如何强弱项”“怎样上台阶”？

伊川县乡村振兴局通过进村入户、实地走访、张贴连心卡、发放政策“明白纸”等形式，广泛听取群众的意见，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作进一步优化。

乡村振兴工作指挥部指挥长、伊川县委副书记马建民带领农业系统党员干部，先后到四川、浙江等地，考察学习乡村振兴先进经验与做法。

乡村建设如何建？鸣皋镇党委带领党支部书记赴山西省参观学习；城关街道利用周末时间，有针对性地到洛阳市涧西区、嵩县和周口市等地取经。

学习研讨、专题宣讲、基层调研、现场办公、外出学习……从城区到乡村，从机关到企业，从街道到社区，思想作风大讨论活动犹如一场“及时雨”，滋润着全县干部群众的心田。

因何转作风？

“一些领导干部‘官气’十足等作风顽症，让国家揪心、让群众寒心！”伊川县委副书记、县长王智朋说，思想不统一、作风不转变，群众的堵点、痛点、难点都会憋在心里；想要突破瓶颈、跳出困境、推动发展，必须上级带着下级干、一级做给一级看，群众满意是落点。

上下同欲者胜。伊川县的思想作风大讨论下沉、下访，听企业谈、让群众说，解企业所需、解群众所盼，清算犯纪律、破规矩、不担当的人，让每一个党员干部都变成企业的“店小二”、群众的贴心人。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。强思想、转作风过程中，伊川县四大班子机关、81家县直单位及二级机构、15个乡镇（街道）、367个村（社区）自上而下从严查摆直面问题、现场批评扎实整改、聚焦问题办好实事、提升能力服务群众、多点发力优化环境、党建引领振兴乡村。

一时间，伊川人心思齐、人心思进、人心思变、人心思赶，思想作风大讨论成为热词！

“四部”“四专班”凝聚合力抓发展

“一语不能践，万卷徒空虚”，思想的破冰要有行动的破冰。

开局之势，关键在为。伊川县委提出了“11345”的总体工作思路。

即：紧盯实现千亿级经济总量“一个目标”；把牢项目建设“一个主抓手”；扭住产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”；实施文旅文创、教育、医疗养老、交通“四大提升行动”；实现全国重要的新材料产业创新绿色发展示范基地、河南省现代农业发展引领区、洛阳国家物流枢纽的重要节点、洛阳近郊生态文旅目的地、宜居宜业幸福美好家园“五大愿景”。

如何聚合力？仝宇鹏说，开展思想作风大讨论活动，绝不能“坐而论道”，必须把思想解放与推动工作相结合，推动高质量、跨越式发展必须有对应的机构管事、有能力的人干事、持之以恒的人成事。

组建“四部”“四专班”、形成合力抓落实，是伊川思想作风大讨论的具体落实。

“四部”：产业发展工作指挥部、乡村振兴工作指挥部、城市提质工作指挥部、文旅文创工作指挥部。

“四专班”：投融资工作专班、医疗养老事业发展工作专班、教育事业发展工作专班、交通建设工作专班。

“四部”“四专班”被伊川县委、县政府赋予了资金、人事、决策权限，所有县级干部挂帅出征；委局长，乡镇党委书记、乡镇长包重点、卡节点，坚持“一月一调度、一季一通报、半年一观摩、一年一奖评”，通过环环相扣的工作落实体系，严格考核奖惩，确保各项工作落地见效。

3月30日，伊川县专门组织召开教育事业发展暨2023年重点项目集中开工仪式，伊川县实验幼儿园、洛阳市实验小学伊川分校等18个有关教育事业发展的项目开工。

伊川县教体局局长、教育事业发展专班办公室主任程相军说，所建项目多是思想作风大讨论中遴选出来的群众建议，伊川要用三年时间实现各项教育事业发展水平位于洛阳一流。

一老一小，除了“小”的问题，还有“老”的问题。

伊川县民政局局长、医疗养老事业发展专班办公室主任戴宏敏说，伊川县2025年年底要实现养老服务设施全覆盖的目标，谋划总投资20.3亿元。目前，全县已建成县级养老智慧平台一个，街道养老服务中心2个，社区养老服务设施30个，困难家庭特殊养老床位923张，乡镇养老设施建设也在同步进行。

3月份，概算投资34亿元的沁伊高速实现伊川境内全线开工。

伊川县交通运输局局长、交通建设专班办公室主任李正稳说，交通项目首季“开门红”。这种凝心聚力办实事，积极干事创业的精神头，主要得益于思想大讨论活动的开展。

高质量发展必须有钱办事。伊川投融资专班解放思想，最大限度地用好政策性金融工具，在上级政策性资金、中央预算内资金、地方政府专项债、政策性银行贷款、商业银行融资贷款、政银企合作等多个路径发力，今年谋划储备项目180个以上。

伊川定位为洛阳近郊生态文化旅游目的地，伊水花王谷、青铜文化创意园、龙凤山古镇、城关活力街区等2023年度要实施的19个文旅项目，上半年已开工8个。未来的伊川夜经济、研学游、乡村游等文旅文创项目，让伊川辉煌指日可待。

伴随“头脑风暴”，伊川上下思想破冰、工作破题、发展破局，全方位、高质量、跨越式发展的总开关被彻底打开。

头脑风暴刮起来创新发展活起来

“思想作风大讨论必须围绕产业发展、乡村振兴，上下发力、声应气求、环环相扣、同步推进、双向赋能。”仝宇鹏说，坚持以创新引领发展是洛阳“十四五”发展的主战略。伊川必须解放思想，深入实施创新驱动核心战略，真正使创新成为伊川高质量发展的强大动能。

洛阳市赋予伊川县的定位是环都市区，承接都市核心区产业转移和功能疏解，大力发展与“风口”关联的先进制造业是环都市区的主要任务。

耐火材料产业集群是洛阳市的特色产业集群。伊川承接该项目从都市区转移后，落户在彭婆镇。

5月23日，蓝天白云下，中钢洛耐（伊川）先进耐材产业园，花坛、宣传栏、文化墙、成排的标准化厂房，构成一幅美丽的画卷。在“高温陶瓷复合新型耐火材料”自动化数控生产线车间，控制室值班员两眼盯着屏幕上跳动的数字，一丝不苟。

中钢洛耐（伊川）先进耐材产业园是省重点项目，这个投资45亿元、占地1300亩、设计年产40万吨新型高温耐火材料的“大高个儿”迁建项目，能够在短时间内按计划投产，该园区常务副总经理方胜的感受是“感动、感谢、感慨”！项目所在地彭婆镇党委政府以及县产业发展指挥部服务企业建设做到了“最优、最好、最快”！

县产业发展指挥部服务企业的宗旨从原来的“上门求人”变成当下的“现场办事”心贴心跟踪服务，真正让企业放心投资、放手发展，实现互利共赢。

农业农村现代化是“根基”和“基础”。推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。

伊川县是豫西旱作农业区，近年来，依托土壤富硒优势，培育的“伊川小米”“岭上硒薯”已经是国内叫响的区域公用品牌。

全面推进乡村振兴，土地依旧是重中之重。但现实是，伊川46万亩已整治土地，达到有效灌溉的仅有16万亩，同样的土地，带给人们的回馈，却大相径庭。

在思想作风大讨论中，乡村振兴工作指挥部既砍柴、又磨刀，在干中思、思中谋，抓重点、抓招商，补短板、强基础。

全省首创的伊川县“乡村振兴示范区”顺势而生、顺势而为、乘势而上。

乡村振兴示范区以产业发展为先导，树立运营前置理念，解决了乡村振兴项目的关键问题。

谁运营？谁投资？谁建设？谁还款？谁收益？

乡村振兴示范区总投资50亿元、总面积170平方公里，采取“政府主导、央企承建、龙头企业运营、平台公司负责融资并提供有偿服务”的发展模式。

乡村振兴示范区项目由中铁二十局采取EPC模式建设，对标国家级现代农业产业园，重点推进东岭12万亩富硒小米、西岭10万亩富硒红薯、伊河两岸3.8万亩富硒杂粮共计约25.8万亩的三大园区建设。

北大荒农服集团托管土地运营，做到成熟一块接收一块，直至对示范区内的耕地全部托管运营，构建从种植、仓储、深加工到品牌化销售的全产业链。

伊川县政府的平台公司通过盘活全县农田水利设施等沉淀的存量资产，为项目实施提供资金保障，已包装优质经营性资产68亿元，在省农行的第一批3.6亿元贷款资金即将到位。

目前，园区内的土地流转、深翻施肥、农田水利、生产道路等项目正在有序推进。三年后，在项目建设和运营成规模、可持续的基础上，对区域内的村庄进行乡村建设，发展乡村旅游，促进一二三产业融合，实现示范区内产业发展和乡村建设的互促共进。

5月27日，国家有关部门将在北京召开北大荒农业社会化服务的“伊川模式”座谈会。

“伊川乡村振兴示范区项目集合了创新性、系统性，在全省属首次提出这个概念并规划实施。建设乡村振兴示范区，符合中央有关精神和河南省委、洛阳市委乡村振兴工作部署，契合伊川当前的发展实际。”洛阳市委政研室调研组一致认为。

有春华必有秋实。伊川县思想作风大讨论紧锣密鼓的部署、层层递进的安排、响鼓重锤的推进，谋求发展的“思想碰撞”、创新抓发展的“头脑风暴”，实现了思想上的大洗礼、作风上的大转变、观念上的大更新、工作上的大提升，使得全县产业发展突破、乡村振兴加速、城市建设提质、文旅文创出彩。

潮头登高再击桨，无边胜景在伊川。

看基础，底盘更稳，看发展，动力更足，解放思想促高质量发展的浪潮，正风起云涌，伊川高质量发展未来可期！