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第4717期:第01版 本期出版日期:2023-06-14

乡村建设的“新乡县方案”

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□本报记者杨利伟

新修的村道笔直整洁,不远处一片月季花墙映入眼帘,花墙后白墙黛瓦错落有致,特色民居惹人注目,别样的乡土风情令人耳目一新。6月11日,记者走进新乡县七里营镇杨堤村,看到乡村建设行动实施后的农村新貌。

作为河南省第一批乡村建设示范县创建单位,新乡县紧紧围绕国家乡村建设“183”行动和河南省乡村建设“184+2”行动要求,探索形成了“科学化规划、专班化运作、项目化推进、标准化实施、系统化统筹、全员化参与”的乡村建设“六化工作法”,全县乡村建设实现良好开局。

--科学化规划,描绘乡村建设发展蓝图。坚持“把规划还给乡村、把设计还给农民”,按照“一镇一愿景、一村一图景、一路一风景”的规划理念,由专家提出尊重农民意愿的专业化建议,确保“一镇一策、一村一品”。坚持“先规划后建设、不规划不建设、一张蓝图绘到底”,将全县村庄划分为示范引领村、重点提升村、整体推进村三个类别,高标准、分梯次编制规划。

--专班化运作,压实乡村建设责任体系。组建县、乡、村三级乡村建设行动领导小组,三级书记任组长;建立完善联系点制度,县级干部、57个县直部门负责人一对一联系到村;抽调专职人员成立乡村建设专班办公室,成立17个乡村建设行动专班,对上积极争取项目政策资金,对下具体指导镇、村实施。同时,建立专班周例会、信息报送、资金争取对接、督导观摩评比、乡村建设“擂台赛”等五项机制,凝聚乡村建设合力,营造比学赶超氛围。

--项目化推进,构建乡村建设工作载体。按照“近细远粗,分步实施”原则,建立《2023年-2025年新乡县乡村建设项目库》,共入库19个方面1867个项目,总投资132亿元,其中2023年续建及新开工项目716个,年度计划投资47亿元。加快推动基础设施往村覆盖、向户延伸,目前“三通一规范”自来水全部实现,完成道路135个村、污水管网58个村、弱电规范8个村。探索“市场化运作、政府购买服务、群众投工投劳、自建自管”等管护使用途径,实现项目“建、管、用”闭环管理、有效衔接。

--标准化实施,规范乡村建设标准体系。积极探索乡村建设标准化的“新乡县路径”,由河南省豫检集团标准化和质量研究院在村庄规划、基础设施建设等6个方面,拟定一整套203个标准体系,使乡村建设示范创建按图索骥、有标可依、行之有序。

--系统化统筹,强化乡村建设要素保障。通过盘活农村土地资源,持续壮大村集体经济收入。目前,全县收入10万元以上村占比94.4%、50万元以上村占比35.4%、100万元以上村占比16.9%。多方筹措资金,通过向上争取一点、政策融资一点、涉农资金整合一点、财政配套一点、企业投入一点、群众自筹一点的办法,保障乡村建设资金来源。

--全员化参与,激发乡村建设内生动力。新乡县把乡村建设15项重点任务全部纳入“五星”支部创建考核细则,在乡镇年度考核中增加乡村建设专项考核。同时,充分发挥各界精英人士参与乡村建设的积极作用,推广“街长制”模式,成立乡村建设理事会等,引领带动群众参与乡村建设。

“乡村建设‘六化工作法’,就是坚持系统谋划、一体推进,创新实施、全员参与,探索形成具有县域特色的乡村建设路径。”新乡县农业农村局副局长郭鑫说,如今,乡村建设“新乡县方案”呈现出全域性加快推进的良好态势,更多的美丽乡村正在牧野大地精彩“蝶变”、不断涌现。

  

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