□本报记者马丙宇刘亚鑫通讯员韩升阳张志超
又一个夏天，“长封一体化”建设一岁了！
从顶层设计规划到大规模建设如火如荼，一年来，新乡市坚持“规划引领、产业为本、项目为王”，贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述，长垣、封丘两地比较优势被充分发挥；一年来，高标准高效率推进“长封一体化”建设项目进度，新乡全市迈出坚实有力的步伐。
一年起步，三年起势，五年成型。权威数据显示，去年以来，“长封一体化”发展共实施项目35个，总投资135亿元，已完成投资36.6亿元，产业项目加速落地、基础设施建设迅速推进、城市功能不断完善，完成了一年起步的阶段性目标。
仲夏六月，天气酷热，“长封一体化”建设现场，塔吊林立、机器轰鸣。建设者日夜兼程、风雨无阻，正用十足的干劲为这里添砖加瓦。
长封飞地产业园和封丘城南新区正在拔节生长，一幅新时代最新最美的长封画卷，正快速铺展。
你中有我，我中有你，最终不分你我。这一年，在县域经济“成高原”的路上，封丘和长垣更加融合、更加协同，细微之处皆是展现。
产业融打造飞地样板
聚焦一体化，聚力高质量，在“长封一体化”的路线图上，飞地产业园是增长极的“排头兵”。
“还有一天。”6月20日下午，飞地产业园中的卫材园中园标准化厂房项目一期主体封顶进入倒计时，比计划时间提前半年。卫材园中园投产达效后，年产值可达17亿元，带动劳动力就业2000余人。
地域相邻、渊源深厚、人文相通、经济相融。一条黄河连长封，一个“飞地”又能为长垣与封丘带来什么？
细数长垣，卫材、起重、防腐等产业立主导，三张名片耀全国，但也面临产业传统、空间不足、劳动力短缺的问题。
分析封丘，地理位置优越，贯通“新、汴、郑、濮”，劳动力与生态资源丰富，然而甩掉国家扶贫开发重点县的帽子不久，刚从脱贫攻坚战中蹚出来的封丘，急需实现县域经济的突破。
“飞地”恰能让封丘长垣取长补短，实现“双向奔赴”。
长垣需要通过“飞地”破解土地资源限制，助力产业升级，反过来，封丘缺乏的资金、人才、科创资源，也需要通过“反向飞地”这样的创新之举来弥补短板。
“园区主要以卫材医疗器械、智能制造、汽车零部件和新兴产业为主。”封丘县委书记、县长王跃峰介绍，“飞地”积极探索“长垣研发＋封丘制造”“长垣前端＋封丘后台”模式，为加速推进城镇化发展集聚优势，进而实现“以产促城、以城兴产、产城融合”发展目标。
一年来，飞地产业园启动区已导入产业项目4个，分别是总投资10亿元的卫材园中园，总投资4.7亿元的先进碳材料产业园一期，总投资6亿元的先进碳材料产业园二期和总投资7.1亿元的智能制造产业园。
“不少村民有了回来不再外出打工的想法。”封丘县王村乡前方庄村委会负责人方东河介绍，飞地产业园占了村里近800亩地，园区迅猛的发展势头让村民们有目共睹、口口相传：以后在家门口就能找到称心工作。
配套服务设施加速完善。飞地产业园配套建设了总投资22.25亿元的物流园产业园、飞地产业园服务中心、入驻企业职工周转房和安置房暨产业新城建设项目，银行网点、展示中心、仓储物流、职工住房、村民安置等服务面面俱到。
因时而动、因地制宜、大胆创新，以“飞地”为抓手，新乡市将“长封一体化”作为建设县域经济高质量发展高地，走出了一条可持续的产业融合共赢新路。
人才融创造长封速度
定下“长封一体化”发展战略之初，工作千头万绪，急缺人手。为了更好服务产业园建设，长封飞地产业园管委会成立，11名素质高、能力强的干部从长垣全市范围内选拔而出，深入封丘就位开展工作。
孙青峰就是其中之一，被任命为长垣市飞地产业发展服务中心副主任。
虽是封丘人，但孙青峰在长垣工作了20多年。“守着家忙活，也知道不能常回去。”在工地盯紧项目进展，这样的任务他接到不少，被安排到位于封丘的飞地产业园后，工地成了待得最久的“家”。
李晓伟，是任命的长封飞地产业园党工委书记。“奠基那天，眼前就只有一片荒地，搬着小马扎坐在地边，心里和地上的杂草一样乱。”李晓伟回忆，去年6月，即使调任前在长垣经济技术开发区工作，但最初面对“一无所有”的产业园，他也倍感挑战。
时间不等人。以《中共新乡市委、新乡市人民政府关于支持长封一体化发展的意见》为行动指南，李晓伟边工作边探索。
只求所在，不求所有。封丘则建立机制保障，成立县委书记、县长任双组长的“长封一体化”发展工作领导小组，实行AB角工作制度，抽出县级干部及有关部门精兵强将，成立项目服务专班，对飞地产业园项目建设中存在的问题“马上办、马路办”。
“高配”的人员，让“长封一体化”建设有了给力的“长封”速度。
基础设施建设在见证。飞地产业园启动区投资2.4亿元的5条路网项目于6月25日全部通车使用，二期路网项目即将开工，超额完成了任务，先后落地4个产业及4个配套设施项目。
卫材园中园也能够证明。封丘县征收土地、清表地面、修建厂房，踏踏实实地“造纸待画”，长垣市招商引资、集聚企业、服务发展，淋漓尽致地“泼墨挥毫”，主体封顶、企业入驻，卫材产业的生产销售、科技研发、物流配送等全链条发展即将实现。
“硬”环境变好的同时，长封飞地产业园也在努力打造更好承建“软”环境。封丘县坚持把营商环境作为经济发展的生命线，以最优惠的政策、最优良的服务、最宽松的环境为入驻产业园的企业提供最贴心的服务，对企业反映的难点、痛点、堵点问题，坚持“二马办公”，拼效率、拼服务、拼环境，以铁的纪律、严的作风、实的措施切实提升企业满意度。顺畅的体制、灵活的机制和强有力的融资体系引来了更多“金凤凰”。
作风融夯实未来根基
面对“长封一体化”这个全市重大发展战略，新乡市和长垣市、封丘县党员干部与广大群众凝心聚力，主动投身到建设的浪潮中。
“就算都是坡和坎，也得勇往直前。”一年来，这已经是大家共同的信念。
从土地报批到村庄拆迁，从资金保障到项目建设，在这张以“一体化”为主题的时代答卷中，党员干部的思想得到进一步解放，能力素养得到全方位锻炼，纪律作风得到进一步提升。
“虽然故土难舍，但为了‘长封一体化’的未来，百姓识大体、顾大局，征地不但速度快，而且实现了零纠纷、零问题遗留。”封丘县城关乡西孟村委会负责人杜恩富坦言，挨家挨户做工作时，群众的理解让他动容。
封丘县委常委、常务副县长景胜海也感慨：“和长垣干部搭伙儿，思路越干越开阔，从算小账变成了算大账、远账。”这一年，在招商引资中，封丘不再执着于一时的“地价”，而是全盘考虑企业入驻后的综合效益。
长垣干部敏锐的市场意识，更让封丘干部意识到，推进“长封一体化”建设，正是封丘发展新兴产业、未来产业的关键时刻。封丘空间充足、要素充裕、劳动力充沛、生态环境优越，在全面推进乡村振兴中，封丘县域经济到了弯道超车的时刻。
以城南新区为依托，封丘县大力推进产城融合。飞地产业园快速导入的产业，迅速提高城市承载力，推动交通、医疗、城市品质提档升级，增加就业创业机会，让群众日子美起来。
“这里的党员干部，肤色几乎都是黝黑的。”这是李晓伟的发现，在封丘，党员干部的忠诚、担当、规矩、团结，更是感染着长垣人。一次，为了确保项目进度，李晓伟、孙青峰为了钢材及时到位，找了7家厂商。
在市级层面，新乡市成立了由市委、市政府主要领导任双组长，分包两地的市领导任执行组长，市直有关部门和两地主要领导等为成员的领导小组。同时成立了4个工作专班，确保“长封一体化”工作高位推动、落实到位。
只待新雷第一声。“长封一体化”建设元年，迎来丰厚回报。按下快进键，一起向未来，新乡全市上下用汗水建造“长封一体化”的今天和明天，“长封一体化”建设和深度融合将不断提速，汇聚全省、全国更多目光。
