□三门峡市委常委、市纪委书记、市监委主任古松

2022年6月《纪检监察机关派驻机构工作规则》颁布实施后，三门峡市纪委监委围绕贯彻落实《工作规则》对各派驻纪检监察组工作深入开展调研，针对派驻机构政治监督“老虎吃天无从下口”、监督成效“自我感觉良好”等突出问题，以加强派驻机构考核为切入点，研究制定《派驻机构考核工作实施细则（试行）》，实施派驻机构与驻在单位挂钩考核，推动派驻考核体系从主要反映“干了多少”向反映“干得怎样”转变，通过考核“指挥棒”压实派驻机构政治监督责任。

与“国之大者”挂钩，促进政治监督更加精准。派驻监督本质是政治监督，首要任务是推动驻在单位切实做到“两个维护”。因此，在考核中我们将派驻机构聚焦“国之大者”“省市之要者”开展政治监督情况作为重中之重，把驻在单位贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，以及完成省、市重点任务情况作为考核派驻监督的硬指标，加压督促派驻机构做实做细政治监督。一年来，各派驻纪检监察组按照市纪委监委部署，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴领域不正之风和腐败问题、党委（党组）“第一议题”制度落实情况等开展专项监督治理20余项，有力地推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署在驻在单位落地生根。

与担当作为挂钩，促进监督探头照得更广。勤而不廉要出事，廉而不勤会误事，不廉不勤必坏事。派驻监督不应仅仅是依赖信访线索驱动的“小监督”，而是围绕中心服务大局的“大监督”。因此，三门峡市纪委监委将派驻机构考核与驻在单位担当作为情况挂钩，驻在单位中心工作成绩突出受到表彰奖励的，给予派驻机构考核加分；驻在单位不作为、慢作为、乱作为受到问责追责、通报批评的，给予派驻机构考核减分。帮助派驻机构突破离开线索就不会监督的“瓶颈”，让监督“探头”装上广角镜片，增加监督震慑覆盖面和穿透

力，从而提升主动监督、主动发现问题的能力。一年来，各派驻纪检监察组在监督检查中主动发现违纪违法问题线索数同比增加4倍，驻在单位不作为、慢作为、乱作为问题得到有效整治，全市政务服务事项审批承诺总时限在法定时限基础上平均减少50％以上。

与治理成效挂钩，促进监督链条形成闭环。派驻监督“有形覆盖”仅仅是第一步，必须实现向“有效覆盖”转变，真正让各派驻纪检监察组成为常驻不走的“巡察组”、机动灵活的“观察哨”。在工作实践中，我们既要通过监督发现和解决驻在单位的问题，更要充分运用监督成果，从“小切口”撕开口子寻求突破，督促驻在单位通过制度性安排堵塞漏洞、优化治理、促进发展，构建起从发现问题、严明纪法到整改纠偏、深化治理的监督闭环。因此，在考核派驻监督机构时，三门峡市纪委监委既看监督举措，更看监督结果，最终看解决问题的成效。考核中，一是与驻在单位落实市委、市政府工作部署是否到位等情况挂钩，看工作堵点是否打通；二是与驻在单位检举控告增减量、行政执法（审批）单位群众反映问题等情况挂钩，看人民群众是否满意；三是与驻在单位巡视巡察问题整改、以案促改促治情况挂钩，看问题整改是否到位。一年来，各派驻纪检监察组督促开展行政执法（审批）队伍教育整顿，提升行政服务效能；积极助推优化营商环境监督治理，构建亲清政商关系；紧盯民生领域不正之风和腐败问题开展集中整治，监督推动9个民生领域职能部门大力解决群众急难愁盼问题……派驻机构监督单位检举控告总量同比下降51.9％。