第二批主题教育开展以来，许昌市建安区坚持问题导向，针对老城区楼院结构复杂、管理难度大这一现状，通过创新“社区＋党小组＋居民”“党建＋物业”“综合执法服务站”等管理模式，着力补齐城市治理短板，有效消除城市治理难点、老旧小区居民痛点，以为民解难题的实际成效彰显主题教育成果。

针对社区原有网格面积大、职责不清等问题，该区科学划分网格，建立由“街道-社区-网格负责人-楼栋长”组成的网格体系，并组织网格员、楼栋长对173个老旧小区开展“敲门行动”，摸清家庭基本信息、党员底数，建立网格化管理信息台账，坚持“一院一策”，对不同类型小区分类施策、精准施治。

为营造“人人是主体、人人有责任、人人做贡献”的良好氛围，该区依据楼院实际及居民意见，对居民自治意愿比较强、群众基础较好的小区，推行“社区＋党小组＋居民”的自治模式，指导小区成立党小组、组建业委会，健全完善小区党支部及党群议事会等自治制度，动员退休干部、党员中心户、居民代表等参与小区、楼院治理。目前，建安区老城区自治小区达112个。

部分产权单位失管脱管、专业化物业企业不愿接管的老旧小区怎么办？该区国有投资公司牵头成立了建安物业公司，并在此基础上结合小区居民党小组的建立，依法成立红色业委会，实现建安物业公司顺利进驻，把关物业日常服务，打造“社区党组织＋业委会＋物业公司”的治理模式，实现兜底治理。

同时，针对临街独栋等不具备设置门岗值班室条件、无法进行封闭管理的无物业管理、无治理主体、无人防物防的“无主管院”，规划建设9个综合执法服务站，由其作为治理主体，推动小区管理服务全覆盖。在综合服务方面，由建安物业公司进驻综合执法服务站，对20个“无主管院”的环境卫生、物业管理等实行联片管理；在治安防控方面，成立保安巡逻队，以保安“巡逻打更”的方式，每2小时对“无主管院”小区巡逻一次。并在综合执法服务站设置综合治理、便民服务等服务窗口，并将服务范围扩大到173个老旧小区，高效解决矛盾纠纷化解、文明城市创建等问题。 （本报记者宋广军通讯员陈灏）