（上接第一版）制定了《结对帮扶责任人管理办法》，要求帮扶责任人每月至少入户两次，重点围绕困难群众在生活、就医、就学、住房、就业、养老等方面存在的实际困难开展帮扶，实现“一对一”帮扶联系全覆盖。其次是从精准识别入手，采取严格措施夯实基层单位、居住地社区、主管单位、乡镇（街道）各级责任，推行“一进二看三算四比五议六定”和“双入户、双公示、三签字”工作法，核实家庭状况、致困原因、收入来源、收入水平等基本情况，完善基础档案，确保对象精准，不漏一户，不错一人。累计识别纳入困难职工居民554户1446人；再次是整合资源，通过打破部门壁垒、整合分散政策，变“单个部门单项救助”的“独角戏”为乡镇（街道）、职能部门统筹落实的“大合唱”，落实生活保障、养老保险资助、住房保障、医疗保障、就学保障、就业保障等6大类22项帮扶措施，确保帮扶政策应享尽享，实现应纳尽纳、应扶尽扶。

截至目前，唐河县累计为认定的城镇困难职工居民1004人办理城镇低保，对451人进行临时救助，资助城镇困难职工居民家庭学生375人次，对39户困难无房家庭发放房租补贴，为202户安置廉租房，安置公益岗19人，并根据需求提供小额贷款、技能培训等帮助，城镇困难职工居民生活得到了有效改善。

养老实现由兜底向普惠、由基本向品质的跨越

“我来养老院快两年了，吃、穿、住、行政府都给安排得非常好，根本不需要自己操心，在这里我很满意，我就在这儿安度晚年了。”11月10日，来自龙潭镇钟庄村的80岁的特困五保老人王留柱说起在唐河县中心养老院的生活，赞不绝口。

唐河县中心养老院位于唐河县城新春路北段千亩森林公园中，占地50亩，建筑面积1.6万平方米，有床位312张，是河南省首批四星级养老机构。

“我们对入住老人建立详细的个人信息档案，实施专人管理，同时对从事养老护理人员开展定期业务培训，在日常生活中我们要求护理人员精准掌握老人的思想动态、心理需求，及时排忧解难，化解思想矛盾，进而通过一系列暖心服务，让他们感受家的温暖。”唐河县中心养老院主任方万群说。

唐河县60岁以上人口22.3万人，占常住人口比例的21.2％，老年人口数和老龄化程度居南阳市第一。面对人口老龄化形势，唐河县加快构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、医养康养相结合的养老服务新格局。

据了解，为建强养老基础设施体系，唐河县除建设了中心养老院外，还新建、改扩建乡镇敬老院、村级幸福大院和社区日间照料中心等各类养老机构共有423所，数量居全省首位，养老床位26321张，入住率71％，每千名老人拥有养老床位101张。

在唐河县城郊乡大井村幸福大院里，一畦畦的白菜、蒜苗生机勃勃。宽敞的餐厅里，十多位老人正在打扑克、下象棋，其乐融融。这里共有32张床位，现在住着29位五保老人。

78岁的胡云生说：“幸福大院里住得好，每间屋里都有空调，比自己住家里强多了，护工们又洗脚又理发，生病了还端饭喂饭。”

唐河县不断拓宽兜底保障广度，县财政每年拿出资金6000余万元，针对入住养老机构的低保、特困供养对象，县财政对养老机构给予每人每月400元的运营补贴；对失能、半失能入住人员，每人每月额外发放1200元、600元的护理费，使护理费累计达到1734元、867元；对建档立卡脱贫户，每入住一人每年补贴养老机构1800元生活补助；对特困供养对象每人每年发放2000元“零花钱”，确保特困群众入住后生活水平和幸福感“双提升”。

唐河县还大力发展智慧养老，县财政投入496万元，打造县乡村三级智慧养老平台，实现了县乡村（社区）全覆盖，有效打通“线上＋线下”养老服务功能，为居家老年人安装一键报警器、智能呼叫器、可视电话等设备，有效提供生活照料、医疗保健、家政服务、紧急救助等20多项服务。同时，唐河县还创新服务方式，依托街道全科网格化治理模式，调动1383名网格员对社区60岁以上老人全部登记造册并建立台账，满足社区老人在安全看护、健康管理等方面的需求。

“要实现共同富裕，必须确保在推进共同富裕路上‘一个不掉队’。唐河县将高度关注民生，继续努力解决人民群众急难愁盼问题，特别是让弱势群体共享阳光，感受党和政府的温暖。”贺迎如是说。