（上接第一版）

良法善治得民心

宽严相济、法理相融。执法不能简单地“以罚代管”，执法部门要积极探索“柔性执法”，发挥行政处罚在教育引导公民、法人和其他组织自觉守法中的正面作用，让执法有力度又有温度。

栾川县城关镇某女子会馆在县卫生健康委现场检查中发现问题，按照规定执法机关要对该会馆依法立案查处，情节严重的可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。

栾川县的做法是：卫生监督员现场制作笔录，给出卫生监督意见书，要求会馆负责人立即做出整改，一周内监督员进行回访，达到整改要求，结合洛阳市卫生健康委员会轻微违法行为免处罚清单，经合议县卫生健康委做出免予对会馆行政处罚的决定，对场所经营者和从业人员进行相关法律法规教育。

“通过监督、给出时间纠正，对其进行教育，达到了事半功倍的效果。”栾川县卫生健康委卫生监督员倪海松说。

“民”与“法”相融，彰显人民至上。利用现场监管，发现问题，解决问题，教育指导，定期回访，依规给予企业免予行政处罚的决定，减轻商家负担，赢得了民心，更利于执法。

营商环境有保障

谁拥有法治化营商环境，谁就拥有竞争优势，才能促进经济转型升级和高质量发展。

栾川县的做法是：开展“一网通办”“最多跑一次”“三减一提”工作。栾川县政务服务事项2251项，全县一网通办事项、最多跑一次事项均占比100％，办事材料压缩60％以上。

设立“跨省通办”窗口，公开发布140项“跨省通办”事项清单，办结高频“跨省通办”事项14000余件。升级自助办，民生事项实现“指尖办”，群众办事更加高效便捷。

深化“放管服”改革，2023年栾川为企业营造良好招投标环境，完成各类招投标项目252个，节资额2045.92万元。

全面推进“双随机、一公开”监管工作，全年共完成跨部门联合任务41个，建立消费维权服务站48家，有效解决群众投诉维权难题。

深入开展“万人助万企”活动，助企纾困政策全面落实，企业反映问题处理率达100％。企业“五转”有序推进，新增各类市场主体8505家。

依法行政的法治主旋律，赢来了营商环境的全面优化。

循法而行，依法而治，法治栾川，成绩喜人。2021年被评为“全省法治县创建活动先进单位”，连续5年被评为“全省平安建设优秀县”，2022年，栾川县司法局被司法部授予“全国行政执法先进集体”荣誉称号。

“基层法治建设，关键在县域。”栾川县委书记、县长曲万涛说，权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法，栾川将继续在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化，为全方位推动栾川高质量发展提供强有力法治保障，以法治力量守护民生福祉。