□本报记者冯刘克见习记者徐明琪

乡村治理是实现乡村全面振兴、推进中国式现代化的重要基石。要实现乡村全面振兴，必须推进乡村治理现代化，加强乡村治理，全面提升乡村治理效能。

在乡村振兴战略推进过程中，我省坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“四治融合”乡村治理体系由点到面突破，开创了自治强基、法治保障、德治教化、数治支撑的“四治融合”协同发力新局面，为乡村全面振兴奠定了坚实的基础。

选好“领头雁”培养后备军

有的村子干部群众凝心聚力、团结一心，乡村振兴各项工作有条不紊、稳步推进，村庄发展欣欣向荣、活力十足；有的村子却产业匮乏、集体经济薄弱。在这种背景下，提升乡村治理效能的关键是什么？

“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须建强，党员队伍必须过硬。提升乡村治理效能的关键就是党建引领，要把抓党建促乡村振兴摆在突出位置，充分发挥党组织战斗力、组织力、凝聚力和党员先锋模范作用，创新方式方法，全面提升乡村治理效能，为乡村全面振兴保驾护航。”5月4日，谈到2024年省委一号文件，河南农业大学文法学院副院长、教授，河南农业大学社会治理创新研究中心主任李伟这样说道。其间，李伟讲述了一个经典案例：林州市黄华镇魏家庄村以前是一个有名的“乱村”，历任的“两委”班子不团结，支书、主任对着干，党员队伍素质差，还形成了家族式党员裙带关系，从2019年起却连续获得“红旗渠精神奖”“省级党建示范村”“美丽庭院示范村”“‘五星’党支部”等荣誉。

对于魏家庄村“变身”的秘诀，李伟一一道来：“首先要选优配强村‘两委’干部，筛选出真正有时间、有能力、有奉献精神的党支部书记处理村庄事务，培训、提升村“两委”成员的管理能力，形成以村党支部书记为核心的有力领导班子。其次要培养年轻后备人才，建立青年优秀人才回归机制，实施人才补贴等政策优惠，吸纳优秀人才充实基层队伍，优化干部队伍年龄结构，实现老中青结合。”

激发群众热情动员社会力量

部分村庄存在人口外流现象严重；有些村民关注于改善自身家庭生活条件，无暇关心公共事业，对乡村发展不愿意投入过多时间和精力，参与乡村治理的热情不高。面对这些情况，如何发挥村民在乡村治理中的主体作用呢？

李伟表示，“干部干，百姓看”不应成为一种乡村运转常态，尤其是全面推进乡村振兴阶段，更应该采取多种措施，激发村民干事热情，引导其主动参与乡村治理。一是织好“保障网”。建立健全社会保障体系，补齐教育、医疗、养老等领域短板，帮扶社会特困人群。加强基础设施建设，缩小城乡公共服务差距，努力打造宜居宜业和美乡村。二是汇聚“凝结核”。发展和壮大集体经济是凝聚村民合力、体现主人翁意识、发挥村民主体效能的重要措施。依托本地资源，立足县域经济发展定位，发展可持续、特色增收产业，使乡村振兴硕果为广大村民共享。鼓励劳动致富，吸纳村民到村集体经济中干事创业。三是记好“账本本”。加强制度约束，鼓励村民充分发挥监督作用，定期公布村集体经济的往来收支，使广大村民能够从产业发展中获得稳定收入来源，激发广大村民参与乡村治理、乡村建设活力，构建共建共治共享的乡村治理格局。另外，要重视发挥社会力量的作用，善于运用“熟人社会”的规则，通过物质奖励和精神奖励相结合，吸引和动员更多的乡贤为乡村治理作出贡献。

倡树文明新风引领乡村文化

我省各地在文化振兴方面有不少有益的探索，很多村庄成立了“红白理事会”“道德评议会”“禁毒禁赌会”等民间组织，健全和完善了村规民约，开展“五美庭院”“好婆婆”“好媳妇”等评选活动，举办丰富多彩的群众文化体育活动。乡村文化在乡村治理中有怎样的地位和作用？

“乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，不断提高乡村社会文明程度。乡村文化振兴是乡村振兴的重要内容，是乡村发展源头活水和不竭动力。乡村文化振兴的主旨所在，就是以社会主义核心价值观引领乡村文化建设，发挥示范引领作用，塑形铸魂，弘扬中华优秀传统文化。”李伟感慨道，“我省各地的有益探索十分有意义，切实强化了移风易俗宣传教育，有效抑制了铺张浪费、大操大办等不良风气，扭转了村庄的社会风气，使得村民的精神面貌焕然一新。而良好的乡村文化能够发掘乡村的独特资源和内生动力，推动新时代乡村文化的创造性转化和创新性发展，最终在广大乡村形成爱党爱国、积极进取、诚信友善、孝老爱亲、勤俭节约、文明和谐的良好社会风尚。”