收获的季节王有庆摄

□张旭武磊

仲秋时节，走进唐河县桐寨铺镇高标准农田示范区，只见几台大型联合收割机正在玉米地穿梭，不远处的农田里，一台花生摘果机隆隆作响，机器经过之处，饱满的花生被收入“囊中”，田间地头一派繁忙的丰收景象。

“这麦茬花生的个头还不小哩，得亏这地好，今年花生的产量才能有保障。”9月14日，正在招呼工人收获花生的赵中铺村种粮大户朱立业说。渠相通、路相连、旱能浇、涝能排，随着这些年耕地条件的不断提升，他种粮的底气和信心更足了。

有田斯有粮。近年来，唐河县把耕地保护作为一项重要的政治任务来抓，坚持“严起来”的总基调，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。通过建立网格化管理机制、责任目标考核和奖惩制度，实现耕地保护责任全覆盖，实现全县耕地总量不减少、质量不降低。

守牢耕地红线

守住耕地红线，才能端牢饭碗。唐河县地处我省西南部，是国家粮食安全战略工程粮食核心产区，也是全国著名的商品粮基地，素有“中原粮仓”美誉。

寸寸良田寸寸金。近年来，唐河县全面加强对耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护，持续加大耕地和永久基本农田的保护力度。通过科学编制《唐河县国土空间总体规划（2021-2035年）》，统筹划定生态保护红线、耕地和永久基本农田、城镇开发边界3条控制线，按照土地位置分解并向各乡镇（街道）下达耕地保护责任目标，圆满完成全县246.71万亩的耕地保有量和227.59万亩的永久基本农田保护任务。同时，该县制定并出台《关于建立健全唐河县卫片执法和耕地保护长效监管机制》，进一步压紧压实党委、政府和职能部门耕地保护责任，全县各级党政主要负责同志向县政府递交《耕地保护目标责任书》，成为本区域耕地保护的第一责任人，一系列保护措施全力巩固了“中原粮仓”的根基。

耕地红线不突破，是深化土地制度改革的一条底线。唐河县始终严格落实耕地“占补平衡”“进出平衡”机制，坚持“先补后占、占一补一、占优补优”的原则，从严落实耕地占补平衡数量、质量并重要求，确保耕地和基本农田面积不减少、质量不降低、生态有提升，在保障经济社会发展用地需求的同时，牢牢守住了耕地保护红线。

近年来，唐河县不断探索补充耕地途径，先后实施土地开发、土地复垦、“旱改水”、高标准农田建设等一系列行之有效的土地开发项目，新增耕地面积2万余亩。目前，全县耕地面积达251.5万亩、永久基本农田达227.6万亩，实现耕地数量、质量的逐年递增。

推动“田长制”落实

“乡里田长和村里巡田员都会不定时上地里巡查，看见谁家地里私搭乱建就立马叫停……”谈及村里的土地保护，桐寨铺镇张庄村村民申玉建笑着说，除了防止农田用途改变，谁家地里庄稼种得不好，村干部还会去他家里问问情况，“为了咱老百姓的庄稼地，干部们可是没少操心”。

守住耕地就守住了根。唐河县严格落实耕地保护“一网两长”工作制度，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，在全县范围内构建县、乡、村三级“网格化”“单元化”耕地保护机制。截至目前，该县已落实到位一、二、三级网格员1500余人，实现了耕地保护“全员参与、全域覆盖”的目标。

“人防”更要“技防”。唐河县依托卫星遥感监测、视频监控、无人机巡查等方式，定期对农田进行动态管控，并对卫星、视频影像进行比对，及时发现疑似违法占用耕地的图斑，确保耕地保护问题早发现、早制止、早处置，通过全时段、全过程、全链条管理，做到违法必查、执法必严，让“红线”真正成为“高压线”，切实管住、守住每一寸耕地，实现耕地保护横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙的“空天地”一体化自然资源监测监管系统执法场景应用。

严格执法监察

“耕地红线守得好，祖祖辈辈能吃饱；要想红线守得牢，4568要记好；不准占用永久基本农田建房、不准强占多占耕地建房、不准买卖流转耕地违法建房……”在唐河县的广袤乡村，随处能听到流动执法车播放“四严禁”“五不得”“六严禁”“八不准”等基本农田管护政策。

“我们利用大广播、小喇叭和村组微信群等方式加大对耕地保护的宣传力度，在全县各行政村（社区）醒目位置张贴土地利用总体规划图。同时，通过发放耕地保护知识读本，切实提高群众对耕地保护有关政策措施的知晓率，为全县耕地保护营造良好的氛围。”唐河县自然资源局执法大队副大队长郭立超说。

抓好耕地保护工作，要做到“未动先知、有动必知”。通过扎实开展耕地执法检查，坚持全覆盖、无死角，强化重点区域、重点项目动态巡查，严肃查处违法违规占用耕地行为，切实做到对违法违规占用耕地行为“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”。对国家和省级下发的问题线索，县、乡自然资源执法部门第一时间现场核查，第一时间组织整改，第一时间反馈上报处置结果，形成完整的闭环处置流程，及早消除违法状态，逐步构建起“发现在初始、解决在萌芽、监管伴全程”的执法监管新机制。

“耕地是粮食安全稳定供给的基础保障。下一步，唐河县将统筹抓好耕地保护和自然资源执法工作，坚决守牢耕地红线，让我们的饭碗越端越稳、越端越牢。”唐河县自然资源局党组书记、局长刘金明说道。