□本报记者仵树大通讯员律宇峰翟凯文

去年11月和今年3月，漯河市委有序安排两轮专项巡察，组建12个巡察组对31家政法单位开展巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察。

今年6月至7月，漯河市委常委会先后2次听取专项巡察情况，市委书记秦保强点题，对18个政法单位党组织开展为期1个月的巩固政法队伍教育整顿成果专项巡视巡察整改集中督导，推动新完成整改事项51项。

9月5日和9月19日，市委巡察工作领导小组会和市委书记专题会听取市委政法委、市中级人民法院、市公安局等5个被巡党组织履行政法专项巡视巡察整改主体责任和督促指导下级单位整改情况，进一步压实整改责任，推动问题整改……

巡察利剑出鞘，正风肃纪生威。一系列周密部署，是漯河市委高效落实省委关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡视安排部署的具体行动，目前已有效推动解决了一批影响全市政法工作高质量发展的突出问题，为建设更高水平的平安漯河、法治漯河提供了有力保障。

坚持系统谋划有力有序推进

“此次专项巡察，是履行新时代巡察工作政治监督责任的具体体现，目的就是以巡察之力推动提升执法司法水平和法治服务能力，为持续深化全面依法治市向纵深发展保驾护航。”2023年11月2日，在漯河市委第五轮巡察暨巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察工作动员部署会上，漯河市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长李威开篇明义、直奔主题，交任务、明要求、定目标。

上级有部署，巡察见行动。省委高度重视专项巡视巡察工作，列入年度计划，统筹三级力量，一体谋划推动省、市、县联动巡视巡察。

2023年10月31日，省委第十四巡视组进驻漯河市中级人民法院、市公安局，拉开全市巩固政法队伍教育整顿成果专项巡视巡察工作的序幕。漯河市委紧跟巡视步调，结合实际，确定“两步走”工作安排，于2023年11月1日启动市委第五轮巡察，对市委政法委、市人民检察院、市司法局等3个市直政法机关开展专项巡察，同步对各县区（功能区）人民法院和公安局开展专项巡察，与省委巡视无缝衔接。今年3月11日，接续启动了第六轮巡察，提级对各县区党委政法委、人民检察院和司法局开展专项巡察，灵活运用第五轮专项巡察“解题之钥”，高质高效完成对全市政法单位巡察全覆盖任务。

着力破干扰，推动联动巡。为最大限度保障巡察成效，漯河市委巡察组督促政法机关刀刃向内、自剜腐肉，着力破除人情干扰，以深层次联动确保问题“巡”深“察”透。一方面按照省委第十四巡视组要求，扎实开展巡视巡察联动，对巡视组交办的11批101项任务共性问题同步关注、同类问题互通有无，形成同向发力、同频共振监督合力；另一方面统筹市县两级资源，整建制抽调县区力量编入市委巡察组，对5个县区政法单位提级开展“推磨式”异地交叉巡察，着力破解“熟人社会”难题。同时，省、市、县三级充分协作、高效联动，目标一致、上下一心，变“单兵作战”为“联合出击”，为精准发现问题打下了坚实的工作基础。

强化问题导向高质高效监督

发现问题是巡察工作的生命线。

根据此次专项巡察任务特点，市委巡察领导小组明确专项为主、兼顾常规巡察模式，围绕政治、纪律、作风和组织“四个建设”监督重点，细化为163个“是否”问题表现，梳理形成41项“政策清单”、31个被巡察单位“职责清单”和70项具体“问题清单”，有的放矢开展巡察。积极畅通信访渠道，在信访邮箱、电子邮件、来电来访、发放巡察组“联系卡”等举报方式的基础上，增加运用“码上巡”网络平台，实现问题反映一键直达。各巡察组按照市委部署，卡紧监督标尺，紧盯关键人、关键事、关键问题，迅速开展工作，综合运用“12＋N”种手段，深入找“病灶”、查“病因”，确保“真发现问题，发现真问题”。

群众的痛点堵点在哪里，巡察工作的重点就在哪里。

针对两轮巡察收集到的群众信访举报，巡察组工作人员逐一记录，详细核查，推动问题“清仓销号”。工作中紧盯群众急难愁盼，肩扛责任、下沉一线，把工作场地延伸到事件现场，身影遍及各乡镇、社区、村组，两轮巡察先后深入走访527人次、暗访61次，发放联系卡2400余张。

在此基础上，各巡察组梳理线索、分析问题，先后形成关于巡察情况、问题线索和被巡察单位“一把手”的情况反映等报告77份，乡镇综合执法工作、检察院聘用制书记员队伍建设和村（居）法律顾问履责问题等专题报告5份，用政治巡察的监督“铁尺”，一寸寸“丈量”政法单位工作中的偏差。

全面从严治党永远在路上，巡察工作创新也永远在路上。在两轮专项巡察中，市委巡察创新建立了巡前“1＋N”见面沟通机制，组织巡察组组长与协作部门相关负责人“面对面”沟通会商被巡察单位情况，形成多方支持、深度联动的良性格局；安排巡察组与被巡察单位开展“第一议题”共同学习，调动被巡察单位支持配合巡察工作自觉性主动性，凝聚同题共答工作合力，先后与被巡察单位开展共同学习31场。

“巡察组与我们一同开展‘第一议题’学习，让我们既进一步认清职责使命，也凝聚了工作合力，实现了巡察工作和我们的业务工作双提升。”漯河市委政法委相关负责人如是说。

推动标本兼治从严从实整改

“感谢巡察组，拖了好几年的执行欠款终于到手了！”在舞阳县人民法院领取到执行款的当事人夏某激动地说。

在漯河市委第五轮专项巡察期间，巡察组经过充分调研后发现舞阳县人民法院执行工作韧劲不足，被执行人外出逃债赖债等问题影响执行实效。巡察组随即督促舞阳县人民法院边巡边改，最大限度维护群众利益。舞阳县人民法院党组聚焦涉民生小标的案件和部分具备执行条件但久拖未果案件精准发力，开展集中执行攻坚，使157起案件执结，执行到位案款783.9万元。夏某被拖欠执行款案就是其中一典型案例。

立竿见影的整改成效让群众可感可及。今年4月初，第六轮巡察正在如火如荼地开展，漯河市委第二巡察组在源汇区叶岗村走访时，了解到村民郭某在2022年年底申请了2.2万元司法救助金，但却一直没有拿到这笔钱。巡察组立即将情况反馈给源汇区委政法委，督促尽快查明原因。在巡察组持续跟踪下，不到10天时间，救助金发放到了当事人手中。随后，巡察组又督促其举一反三，全面排查辖区内国家司法救助金发放不到位情况，促使近两年来超期未发放的国家司法救助资金15余万元很快全部发放到位。

“巡察组真中，解决了我的燃眉之急！”拿到救助金的郭某说。

巡察发现问题不是目的，解决问题才是关键，整改到位才是目标。两轮专项巡察秉持“将整改贯穿巡察全过程”理念，针对巡察过程中发现能够在短时间内整改的问题，及时梳理问题清单，明确整改事项和工作流程，第一时间向被巡察单位反馈并跟踪督促限期完成整改，杜绝巡察整改流于形式、只巡不改。在两轮专项巡察中，各巡察组巡中指导被巡察单位边巡边改事项235项，下发立行立改通知书23份，及时督促退还群众相关费用1125.21万元。

整改不仅要“当下改”，更要“长久立”。针对省委专项巡视和市委第五轮专项巡察整改任务，秦保强对5个市直政法机关“一把手”进行整改集体谈话，亲自加压督改；市委巡察工作领导小组向18个被巡视巡察党组织印发整改工作提示，督促其全面规范制订整改方案、召开民主生活会、报送整改情况等，推动问题当下治、系统改；组建7个市委调研督查组，于今年6月19日至24日对第五轮被巡察单位整改情况开展调研督查工作，通过查阅资料、现场检查和无记名填写问卷并投票的“三印证”方式，挤掉整改“水分”见“干货”；成立由政法委书记任组长的集中督导组，于7月底至8月底对专项巡视巡察整改情况开展集中督导，对已完成事项进行逐项验收，对未完成事项持续推进督导销号，在整改责任上再压实、成果运用上再深化，推动整改率达97.5％。

统计显示，以整改为契机，被巡视巡察党组织针对存在的突出问题，组织开展顽瘴痼疾排查整治等35项专项检查、专项行动，制定完善制度221项，较好实现以巡促治效果。

“市委对巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察虽然结束了，但问题整改仍需紧盯不放、一抓到底。我们将自觉服务全市大局，发挥好监督保障执行、促进完善发展的作用，以扎实的巡察成效护航我市经济社会高质量发展。”漯河市纪委常委、市委巡察办主任秦学礼说。