本报讯(记者黄红立通讯员何灿轩葛高远张千军)“基层减负后,按照上级文件,多余的牌匾都被摘下,墙面清爽了,我们的‘担子’减轻了,可以更好地发展产业、服务群众,就连大门外挂的牌子也只剩下4块了。”10月25日,记者走进伊川县江左镇王庄村党群服务中心,说起基层减负,村党支部书记刘灵标高兴地说。
今年以来,伊川县深入贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要论述精神,以党建引领基层治理工作为核心,着力在减负松绑、优化提升、赋能增效上下功夫,集中力量破解基层治理“小马拉大车”的突出问题,不断提升基层治理效能和服务水平。
精准发力减负松绑
让权责明晰,让牌子下墙,让机关“瘦身”,伊川县通过明确村(社区)职责事项清单、清理规范村(社区)服务阵地牌子、清理借调乡镇工作人员,以村(社区)减负增效赋能为突破口,全面提升基层服务能力。安排部署学习并下发《关于学习贯彻落实<河南省村级组织工作事务指导目录>等4个目录的通知》,确定具体操作规程,从严控制基层承办事项,明确村(社区)党组织30项依法履行职责主要事项、36项依法协助政府工作事项和26项不应由村级组织出具证明事项;落实“1+4+1+14”村级挂牌指导目录,全面推动全县共清理室内外不规范挂牌546个,规范标牌249个;下发《关于规范清理从县乡借调工作人员的通知》,加强对县直单位的日常管理,联合县人社、编办等部门在日常工作中加强监督检查,持续巩固成果。
持续用力优化提升
针对村级党群服务中心,始终围绕打造高质量党建阵地,对症下药,精准化服务,提高使用效率。聚焦村民需求,融入包括便民服务、矛盾调解、养老托幼、技能培训等功能;聚焦高效办事原则,通过建立一口受理、一门服务、首问负责等制度,让广大村民在办理事项时,只需“进一个门、问一个人”,就可以“办一揽子事”,打造家门口的红色阵地,让减负“接地气、得人心”;面对督查考核中存在部门多、事项多、次数频等问题,研究制定考核办法,通过精简考核事项、减少考核频次、优化考核方式、注重考核质效、强化结果运用等举措,不断规范督查考核工作,切实为基层减负松绑、减压增效。
凝心聚力赋能增效
针对村(社区)干部能力素质不高、工作思路不清、后备力量不足等问题,开展三级培训,实现15个乡镇(街道)党(工)委书记、副书记、组织委员,367个村(社区)党支部书记全覆盖,同时持续派驻237名第一书记、驻村干部入村帮扶,助力乡村产业振兴;填充农村网格队伍,深化运用“一网双联多元”治理模式,1.2万余名党员加入网格员队伍,充实基层一线,推动各类网格“多网合一”,通过“矛调室”“议事亭”等服务方式,推动多元组织共同参与管理乡村,不断提高基层治理的精准化、精细化。目前已为群众解决网格事项6000余件;全面加强村干部后备力量培育储备工作,367个村(社区)每村至少确定2名党组织书记后备力量,分类采取跟岗式锻炼、跟踪式培养、学历再提升等模式,储备村(社区)后备力量795名,确保村级组织后继有人。