本报讯(记者冯佳志通讯员王璐)11月4日,焦作市高新区创新服务中心西门人潮涌动,现场不时响起阵阵掌声,气氛热烈。随着红绸缓缓落下,焦作市农村产权交易中心正式揭牌亮相。
据了解,以往的农村产权交易,都是通过民主决策,自行组织交易,时常会出现信息不对称、交易成本高、交易规范性难以保障等问题,村内资产和相关要素资源也难以得到有效配置。
“产权交易市场的设立正好解决了这个痛点。”该市农业农村局负责人说,通过健全市、县、乡、村四级联动的农村产权阳光交易体系,明确交易类别、程序和监督管理,让原本“沉睡”或低效利用的农村集体资源资产重新配置和高效利用,扎紧了预防小微腐败的制度笼子。
不久前,在温县农村产权交易中心,一场集体资产交易火热进行。该县祥云镇留尚村105亩土地对外出租流转,和以往不同的是,这次交易是在网上进行。承租户只需登录温县农村产权交易信息平台,进行报名登记参与投标,结果实时显示。经过多轮竞价,该资产最终以1300元/亩成交。
“进了交易平台,中标人、中标价格,一目了然。”产权交易中心工作人员介绍,交易全程录像监控,整个流程和结果在网上同步发布,阳光透明,真正做到了“让群众明白、还干部清白”,目前已成功交易197宗5600余万元。
祥云镇留尚村的土地成功流转交易,是温县村级集体资产保值增值的一个生动案例,更是焦作市不断加强农村集体“三资”监管初见成效的印证。
除了打造规范透明的农村“三资”监管体系,焦作还不断发力,在全市开展农村集体“三资”“三清理三整治”(清理合同、清理资产、清理欠款,整治财务管理不规范、整治项目管理不规范、整治债务管控不严格)活动。出台《焦作市农村集体“三资”“三清理三整治”行动工作方案》,成立工作专班,下沉11个县(市、区)232个行政村实地指导,各县(市、区)同步成立工作领导小组,建立县乡领导包乡镇(街道)、村责任制,层层压实责任,全力守好村集体“钱袋子”。
“我们通过‘三资’清理,将这125亩集体土地重新招标发包,仅此一项每年就为村集体增收14.5万元。”孟州市大定街道韩东村党支部书记张新祖介绍道。
孟州市一手抓查摆问题清理整顿,一手抓监管方式创新提升,将农村集体经济合同清理作为突破口,注重制度先行、分类施策,从严从实抓好农村“三资”管理关键环节,有效实现年租金增收386.65万元。同时,建立农村集体“三资”公开监督平台,以“互联网+农村‘三资’”的方式,全力打造“阳光村务”,把农村集体的资金、资产、资源等信息在线上进行公示,每季度一更新一录入,让群众心里有本“明白账”。
“过去一个村有多少门面房、多少闲置用地,只在书记、主任和财务人员的脑子里,现在全在平台里,俺们心里都亮堂得很!”城伯镇岳师村村民武孟莎说。
农村集体“三资”管理问题,不仅是农村广大干部群众普遍关心的焦点问题,也是极易滋生腐败现象的重点领域。为此,该市坚持联合作战、贯通发力,纪检监察机关与农业农村、财政、审计等部门协调联动,定期研判、专题会商,充分发挥各部门专业优势,提高发现问题能力。
武陟县组织纪委监委、农业农村、财政、审计等部门成立5个督导组,聚焦村集体资源核查、资金使用、资产管理三大治理重点,定期开展全面督查和指导,发现并解决农村集体“三资”管理方面存在的突出问题,适时对问题排查、整改落实、制度建设等情况进行“回头看”,有效提升农村集体资产管理水平。
截至目前,焦作市清查合同3.74万份、资产3.07万宗,收回资金9798万元,查处腐败和作风问题735件,批评教育帮助和处理1086人。