编者按
南水北调，源起南阳；千里调水，始于淅川。通水十载，优质的丹江水，随着宏伟的南水北调中线工程奔流，惠及千家万户。
2021年5月13日，习近平总书记在淅川县乘船考察丹江口水库时，察看现场取水水样。他强调，要从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。近年来，淅川县干部群众牢记嘱托，感恩奋进，肩负起“渠首”担当，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“生态优先、绿色发展”，在高质量发展与高水平保护之间寻找最优解，把生态保护与富民产业发展统筹起来，持续加大水源涵养、加强生态保护、进行产业转型，发展环保工业、生态林果、文旅产业，以守护生命线的政治高度，筑牢水质安全屏障，走出一条水源地致富增收的新路子。
每一滴奔流的“南水”，承载的是渠首淅川“守好一库碧水”的决心和担当，折射出淅川高质量发展的生动图景。
□本报记者曹国宏通讯员康帆杨振辉
大雪节气已过，记者踏访南水北调中线工程渠首所在地--淅川，在陶岔渠首枢纽工程处，感受青山逶迤、绿波荡漾、水天一色的雄伟壮阔。
南水北调源起南阳，千里调水始于淅川。2014年12月12日，一库清水自此出陶岔、飞渡槽，跋涉1432公里，润泽北方大地。通水10年来，累计调水超680亿立方米，直接受益人口超过1.14亿，为沿线26座大中城市200多个县市区提供了有力的水资源支撑和水安全保障。
整治网箱养鱼确保清水北送
“老房子全在水下，从1958年修丹江口水库开始，我们村搬5次了！”12月7日，在淅川县老城镇险峰村，一排排整齐的移民避险解困房屋与不远处的丹江口水库相映成趣，该村党支部书记李洪超站在自家院子里，指着不远处碧波荡漾的丹江水库介绍。
险峰村位于丹江口水库西岸，背靠岵山、面朝丹江。外迁移民、内安移民、老移民、新移民，各类的移民在这个村里都能找到。像险峰这样的村子，在淅川县并不是个例。
淅川县是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，是河南省唯一移民迁出县和全国移民大县。自丹江口水库初期工程1958年9月丹江口大坝开工，到2011年年底整个南水北调中线工程移民搬迁结束，历经半个多世纪，先后移民36.8万人。目前，全县仍有移民8.27万人。
“一搬穷三年！四十五里顺阳川，全淹了！”李洪超感慨地说，在他眼里，先辈生活的这片故土肥得“冒油”，随着一次次的水进人退，肥沃的良田被淹没。
资料显示，1973年，丹江口水库建成。蓄水后，淅川先后有506平方公里土地、17个集镇、41.6万亩优质良田、548.7公里公路、36家企业被淹，静态损失近100个亿，淹没指标居库区两省五县市之首。大多库区干线公路变成断头路，库区农民人均耕地不足一亩，长期依赖荒坡地、石窝地从事传统农业耕作，生产生活困难。
为改善丹江口库区群众生活，20世纪末，淅川县制定了“百里万箱下丹江”的发展目标，网箱养鱼技术全面铺开，库区发展网箱养鱼5万多箱，涉及养殖渔民8000余户、2.8万人，产值15.8亿元。网箱养鱼成为库区失地农民的主要产业，村民日子明显好转。
“网箱养鱼在促进群众致富增收的同时，集中投放的饵料也给丹江口水库带来了一定的污染。”淅川县水产中心工作人员刘红说，丹江口水库是南水北调重要饮用水水源地，全面整治网箱养鱼势在必行。
为确保一库清水永续北送，从2003年起，淅川县在国家有关奖补资金尚未到位的情况下，先后关停380多家污染企业，县财政每年减收3.5亿元，1.9万名工人下岗失业；取缔库区水上餐饮船及5万余箱养鱼网箱，全面取缔禁养区内600余家养殖户，综合损失达8亿多元。
做好“加减法”织密治污网
“沟渠干净整洁，河道通畅，岸上还有集体产业，得劲！”在荆紫关镇药王庙村小流域治理现场，清洁水面、清理淤泥、种植药材……一个以农村人居环境整治带动乡村产业发展的融合治理模式，引得周边居民连连点赞。
为统筹推进生态保护修复，淅川县将小流域治理与乡村振兴结合起来，通过实施水肥一体化工程，建设生态沟渠、生物隔离带，安装物理杀虫灯、害虫诱捕器等，实现水土流失治理、富民产业发展、和美乡村建设同步推进。近年来，当地已治理水土流失面积53.73平方公里，有效减少了农田地表径流和养分流失。
“经过粉碎浸润、蒸汽高温灭菌、接种发酵、固液分离等流程后，秸秆就变成了生物有机肥。”在淅川县九重镇物华生物科技有限公司，负责人张广正指着一袋袋摆放整齐的有机肥介绍。目前，该企业年秸秆处理能力3.5万吨，年产有机肥3万吨，年销售额达4000多万元。
为解决农业面源污染，淅川县有效推广测土配方、严控化肥农药使用，建成农产品标准化生产基地14个、质量可追溯基地45个，林果产业有机肥使用占比超过80％，累计减少农药使用量20吨、减少纯氮用量4000吨。
与此同时，累计投入12.5亿元，先后建成污水处理厂14座，建设污水管网410公里，日处理能力达8.5万吨；建成生活垃圾填埋场12座、垃圾转运站35座，日处理能力达500吨；建成农村生活污水处理设施179处，基本实现城镇生活污水、生活垃圾收集处理全覆盖。
在库区周边，做足“减法”，不断减少面源污染；在水库内，则做好“加法”，打造一套“水陆空”立体监测防治体系，守好一库碧水。
在高空，有卫星遥感监测，在库区四周及2616平方公里汇水区，利用高分北斗系统，建立电子围挡，实现污水处理全覆盖、水质全天候自动监测。在水面，建成12个水质自动监测站，开展“守好一库碧水”专项整治行动，拆除库区违建16.8万平方米，恢复有效库容530万立方米。在库岸，8000余名清漂、护水、护林员队伍组成网格化水污染防治责任体系，常态化开展库区生态环境保护。
健全长效机制联动保护丹江
作为南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，丹江口水库总面积的一半在淅川境内，丹江口水库一级水源保护区全部在淅川境内，96％的二级保护区和99％的准保护区均在淅川境内，且与湖北、陕西犬牙交错，库岸线长，水系复杂。
面对错综复杂的流域管理难题，淅川县不断完善“河长制”，实现县乡村三级河长全覆盖，出台《淅川县河湖管理办法（试行）》等11项制度，为水质保护提供坚实保障。
“过去，库区管理事项多、涉及部门多，还存在管理事项交叉。”淅川县政府党组成员、库区综合行政执法支队政委赵红伟坦言。为此，淅川县综合生态环境、林业等7个职能部门144项行政处罚权和行政强制权，成立库区综合行政执法支队，统筹协调库区综合执法及水质保护工作。
“聚焦水资源保护工作，我们加强部门及区域联防联控，实行‘河长＋警长＋检察长＋林长’联防联控机制和‘三省四联机制’，定期开展演练。”淅川县水利局党组书记、局长刘建农说。
淅川县建立工业企业、畜禽养殖、经营性餐饮等6类104个环境风险源台账，联合公安、纪检监察等部门，组织生态环境、安全生产、化工、水利等领域专家，对照台账现场核查，预防处理涉河环境问题，形成河流管护信息闭环、工作闭环、责任闭环，共同守好一库碧水。
聚焦跨行政区域的涉河环境问题，淅川县与陕西省、湖北省的有关县（区）建立了“三省四联机制”，定期开展联席会议、联合巡河，建立联络员工作制度和三省跨界河流合作治理微信交流平台，通过信息共享，实现联动执法。今年以来，沿库豫鄂陕三地共开展联合巡查10余次，常态化进行巡查150余次，有效提升了河道管护能力。
同时，淅川县还健全完善应急机制，建强应急队伍，应对突发环境事件。在全县设置4个应急物资仓库，备齐应急物资，编制完善丹江、淇河等11条河流“一河一策一图”应急预案，进一步完善风险点、处置点等基础信息清单，形成应急指挥“一张图”，强化环境风险预警防控，严守生态环境安全底线。
如今，淅川丹江口水库5个国控、省控断面水质稳定达标，地表水断面水质达标率100％。2023年，丹江口水库Ⅰ类水质天数达335天。
