□李贞莹徐江雁

2024年6月，《中华人民共和国政府和马来西亚政府关于深化提升全面战略伙伴关系、共建中马命运共同体的联合声明》发布，中马关系揭开了全面深入合作共赢的新篇章。中医药，这一中华文化的重要瑰宝，在马来西亚这片多元文化交融的土地上，正迎来新的发展机遇，同时也面临着诸多挑战。

积淀与承续，中医药在马来西亚发展的社会土壤丰厚

马来西亚的历史发展是一部不断融合外来民族，整合不同文化元素的多元文化历程。作为东南亚的早期开发者，华人不仅带来了勤劳与智慧，还将中医药这一中华民族的传统医疗技术带到了这片土地。

时至今日，马来西亚华人社区中的“国医”诊所和“国药”店随处可见，不仅服务于在马华人、华侨、华裔等居民，也持续为其他族裔提供具有中国文化特色的医疗服务。可以说，多元发展的马来西亚文化为中医药的传播提供了良好的社会土壤。

融合与发展，中医药在马来西亚的社会条件渐趋成熟

在习近平主席倡导的“中国特色、中国风格、中国气派”新外交理念的推动下，中国与马来西亚的互信与合作持续深化，为中医药文化的海外传播与建设开辟了新的历史篇章。2016年，马来西亚政府正式颁布并实施《传统与辅助医药法令》，为中医药等传统医学的合法地位奠定了法律基础。2018年，马来西亚卫生部门又发布了《马来西亚传统与辅助医药发展蓝图2018-2027》，为中医药的长期发展制定了宏伟蓝图。

近年来，马来西亚政府进一步认识到中医药的潜力与价值，逐步放宽了对中医药的限制，并设立了专门的中医药管理机构，负责政策制定与监管标准的确立，为中医药的健康有序发展提供了有力保障。据马来西亚政府卫生部门统计，自2021年3月以来，已有6888名传统与辅助医药从业者根据《传统与辅助医药法令》注册，其中中医从业者占比超过六成，达4000余人，彰显了中医药在马来西亚日益增长的影响力和受欢迎程度。

协同与促进，中医药教育与科研跨境合作正当其时

中马两国间日益加深的互信互惠关系，加上两国政府的积极推动和相似的文化背景，为中医药教育与科研的跨境合作注入了强劲动力。东南亚地区对中医药的广泛接受，为马来西亚中医药的区域合作与交流奠定了良好基础。

在这一背景下，河南中医药大学率先行动，积极响应共建“一带一路”倡议，于2017年与马来西亚高校携手开展境外办学项目。2018年，河南中医药大学与马来西亚管理与科学大学（MSU）合作，成立了河南中医药大学马来西亚MSU仲景学院，标志着中医药教育从内向型向国际型人才培养的转变。2019年，双方进一步深化合作，协同开展科技部国际合作重点研发项目，实现了联合培养、协同攻关的全新合作模式，不仅提升了中医药的国际影响力，也为增强马来西亚中医药产业的竞争力注入了新的活力。

机遇与挑战并存

马来西亚中医药监管体系尚待完善，存在一定的法律风险。政府虽已着手规范市场，但监管体系仍需强化，以保障中医药产品的安全性和有效性。当前，马来西亚将厚朴、麻黄等12种中药列为禁药，严格限制其使用及生产，导致一些高效良药难以进入当地市场。

此外，中医药在马来西亚的市场准入门槛较高，复杂的注册流程和高昂的费用限制了产品的推广。同时，马来西亚中医药的行业标准和质量控制体系尚未与国际接轨，影响了其国际竞争力。在国际市场上，马来西亚的中医药产品面临来自日本和中国台湾、香港等的竞争压力，这些国家和地区的中医药产品往往拥有更高的国际认可度和市场份额，进一步加剧了马来西亚中医药发展的挑战。

[作者李贞莹系河南中医药大学中医学院（仲景学院）讲师，徐江雁系河南中医药大学中医学院（仲景学院）教授。本文系河南科技智库中医药强省战略研究基地2024年度专项课题（项目编号2024-ZYYQS-12）的阶段性研究成果]