(上接第1版)
服务实体经济质效。引导银行业保险业扶持先进制造、战略型新兴产业,大力发展科技金融,精准支持黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”、中部地区崛起。充分发挥债委会作用,保持纾困政策平稳过渡。持续强化小微企业金融服务,深化金融扶贫“卢氏模式”,实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
三是坚决守住不发生系统性风险底线。大力推进高风险机构风险处置,稳妥推进不良资产处置,持续规范股东、高管、员工行为,严厉打击侵害消费权益的行为,推动机构把监管政策和监管要求内化为内控能力。
四是坚定不移推进金融供给侧结构性改革。持续做好中小银行公司治理监管评估,支持中小银行多渠道补充资本。深化全省农信社改革。推进车险综合改革,规范发展第三支柱养老保险。优化金融机构布局,推动银保深层次合作。
五是持之以恒加强监管能力建设。提升依法监管能力,加强监管协同,形成监管合力。强化监管科技运用,通过科技赋能提升监管效能。
湖北:为“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献力量督导银行保险机构加大服务力度,实现新提升。紧扣高质量发展主题和供给侧结构性改革主线,注重需求侧管理,全力支持湖北省打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接的新格局。着力推动经济转型升级,推动国家重大战略落地,支持“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局,推进湖北疫后重振。着力提高民营小微企业金融服务质效,增强信贷可得性、服务便利性和监管针对性。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
着力推动金融风险防范化解,展现新作为。切实抓好信用风险防控。严密防范重点领域风险,落实“房住不炒”要求,严防资金违规流入房地产市场。加强对资管、同业业务的合规性和穿透监管,持续整治影子银行。深入整治保险市场乱象,妥善处置融资信保业务风险。坚决打击非法金融活动,加强银行保险机构与互联网平台合作开展的金融业务的监管。加强消费者权益保护,强化行为监管,加强消费者教育,严格执行销售适当性管理和消费者风险提示。
深入推进行业改革创新,争取新突破。促进银行业保险业创新发展,积极落实东湖科技保险创新示范区总体方案,推动银保机构加快数字化转型。健全中小法人机构公司治理机制,深入治理股东股权乱象,完善“三会一层”运行机制,建立资本补充长效机制。深化保险领域改革,巩固车险综合改革成果,持续推进意外险和健康险改革,推进新型保险中介市场体系建设。组织开展“内控合规管理建设年”活动,推动银行业保险业营造良好合规文化,建立合规经营长效机制。
全面提升监管质量和水平,开创新局面。聚焦主要领域,把握监管重点,紧盯风险问题,加大处罚力度。做实监管评价,完善监管统计制度。压实机构主体责任,抓好风险排查,做好结果运用。探索监管数据资源整合,实现风险持续监测和早期预警。持续提升监管能力,坚持“沉下去”,大兴调查研究之风,为监管工作提供智力支持。坚持“跳得出”,创新监管方式方法,持续提升监管专业化水平。坚持“动起来、管得住”,切实提高监管履责能力和执行力。
会议强调,做好2021年各项工作,必须深入推进全面从严治党和党风廉政建设工作。要旗帜鲜明地加强政治建设,推动全体党员干部提高政治机关意识,加强党建和业务工作深度融合,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要全面提升党的建设质量,实施“强基工程”,夯实基层基础;实施“头雁工程”,抓住关键少数;实施“堡垒工程”,发挥功能作用。要打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,努力提升监管干部素质水平。要压紧压实“两个责任”,推动形成一级抓一级、层层抓落实的全面从严治党工作格局。要深入推进党风廉政建设,筑牢“亲”“清”监管关系,落实清廉金融文化建设。
河北:全力支持构建新发展格局
一是紧紧围绕河北省产业结构特点和国家重大战略实施,在加强绿色金融发展,支持京津冀协同发展和雄安新区建设,支持冬奥会场馆和配套设施建设,提供高标准冬奥会金融服务等方面持续发力,全力支持构建新发展格局。
二是紧紧围绕河北银行保险监管重点、难点,在严格落实房地产贷款集中度和重点房地产企业融资管理,严控企业集团多头过度授信,完善重大案件风险和重大风险事件处置机制等方面重点突破,毫不松懈防范化解金融风险。
三是紧紧围绕高质量发展要求,以强化公司治理为核心,推动银行保险机构加强内控合规建设,推动股东依法履行义务、规范行使权利;坚决纠正中小银行盲目扩张倾向,引导保险机构规范发展第三支柱养老保险、巩固车险改革成果,持续深化金融供给侧结构性改革。
四是紧紧围绕依法监管要求,健全完善监管制度体系,做好规范性文件评估清理和政策辅导;强化事前预警和早期介入,强化事中干预,完善事后风险处置机制;提升基层专业监管能力。
五是紧紧围绕全面从严治党要求,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务,自觉从讲政治的高度思考和推动监管工作;用好监督执纪“四种形态”,坚定不移深化反腐败工作;严格落实中央八项规定精神,大力建设忠诚干净担当的干部队伍。
重庆:继续加力补强金融服务短板
要继续加力服务高质量发展。主动对接掌握市、区、县级各类重大项目清单、重点企业名单、重要SPV信息,继续创新发展供应链金融、产业链金融,支持全市重点产业集群做大做强。继续推广知识产权抵押、商业价值信用、文旅价值信用贷款覆盖面,解决科技型企业抵质押问题;大力推进科技保险、专利保险发展,深化首台(套)重大技术装备保险和新材料首批应用保险补偿机制试点,助力解决技术“卡脖子”问题。
要继续加力补强金融服务短板。持续加力民营小微,继续开展“百行进万企”活动,进一步扩大“首贷”覆盖面。持续加力乡村振兴,下沉金融资源、网点、产品、客户,做好与脱贫攻坚的有机结合。继续拓展生猪活体抵押、养殖圈舍抵押等农村新型产权融资,进一步提高农业保险、农房保险、农民小额人身保险覆盖面和可负担性。探索发展养老第三支柱重庆经验,推进长护险试点扩面。充分发挥商业保险保障作用,建立面向低收入人群和残疾人等特殊群体的意外伤害保险、商业医疗保险、大病补充保险等保险保障体系。重点发挥巨灾保险、安全责任险等应灾应急保障作用。
要继续加力防范化解金融风险。持续加大不良处置力度,发挥好债委会作用,提高债委会运行效率,坚决打击逃废债行为。进一步落实房地产行业贷款集中度要求,尽早制定压降计划和过渡期安排,避免处置风险的风险。继续拆解影子银行。各银行保险机构要严格落实相关要求,对照存量处置计划,确保业务全面符合监管要求。继续严防伪创新套利,加强业务隔离、管理隔离、风险隔离,避免风险相互传染。坚决杜绝打着“创新”幌子实行监管套利或者打擦边球的行为。继续规范银行保险机构与各类平台机构合作,强化金融业务和科技服务的风险隔离。
要持续提升治理管理水平。把党的领导落在实处。各银行保险机构要发挥党委政治核心作用,做好党委与“三会一层”股东大会、董事会、监事会和高级管理层)的有机融合。建立关联交易全流程管理体系,有效防范隐形股东、代持股东、一致行动人等引发的利益输送等问题,进一步强化人人合规、全员合规理念。