□包国庆 邢俊鹏
习近平总书记在党的二十大报告中强调,要积极稳妥推进碳达峰碳中和,健全碳排放权市场交易制度,建立生态产品价值实现机制,提升生态系统碳汇能力,积极参与应对气候变化全球治理。这为我们林业工作者指明了前进的方向,提供了不竭的动力。本文就如何积极探索生态产品价值实现路径、助力林业绿色产业高质量发展展开论述。
一、开展“一库三平台四体系”建设,明确碳汇产业发展布局。
“积极稳妥推进碳达峰碳中和”写进了党的二十大报告,从林业碳汇到农业碳汇,再到海洋碳汇,中国进入了“万物皆可挖掘碳汇”的时代。面对固碳增汇新命题,唯有夯基筑本,才能行稳致远,森工集团始终不断加强对林区碳汇资源开发管理的顶层设计,率先提出了“一库三平台四体系”的碳汇资源管理架构,即:建设林区碳汇项目数据库、建设林区温室气体清单更新信息平台、国家碳排放权注册登记信息平台、林业碳汇交易结算信息平台三个平台,建设林区碳资产管理体系、碳汇技术支撑体系、碳汇市场交易体系、建设多层次碳汇产业体系四个体系,明确了碳汇产业发展布局。
二、确立“三统一”运营模式,健全碳汇产品价值实现机制。
党的二十大报告提出,要建立生态产品价值实现机制。生态产品价值的实现是落实“两山”理论的重要环节,是生态文明建设的重要内容。内蒙古森工集团始终牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,积极探索建立生态产品价值实现机制,制定下发了《关于规范林业碳汇运营模式的通知》,初步建立起林业碳汇项目“统一开发、统一管理、统一销售”的运营模式,形成价格主导型规模市场。
三、实施平台销售“四价法”,健全碳汇产品价值实现路径。
党的二十大报告指出,要积极稳妥推进碳达峰碳中和。中国在实现碳达峰碳中和目标进程中,在“绿水青山就是金山银山”理论实践中,碳汇都是其中的重要一环,碳汇产品价值实现均能发挥重要作用,建立起碳汇产品价值实现机制与路径十分重要,通过三方询价、挂牌底价、平台竞价、市场定价的方式积极探索产品价值实现机制与路径,依托内蒙古大兴安岭林区林碳资源优势,不断创新生态价值实现路径,取得了积极成效。
一是打通生态价值转化路径。2014年以来,内蒙古森工集团通过产权交易市场竞拍林业碳汇产品,完成了生态资源转化资本的有益探索与实践,通过充分发挥产权市场“发现价格、发现投资人”的市场功能,累计销售碳汇产品收入3516万元,为独木支撑的国有林区向生态产业转型提供了成功样本,为绿水青山转化为金山银山提供了成功实践。
二是实现生态产品价值最大化。与交易机构建立新时代合作伙伴关系,充分发挥双方的平台和资源优势,共同推动自治区区域碳市场建设,通过确立的林业碳汇产品平台交易“四价法”,在交易机构已完成15宗林业碳汇交易项目,发挥产权市场“发现价值、发现投资人”的功能,挂牌单价从最初的11.5元/吨,逐步上涨至45元/吨,切实将林业碳汇转化成生态产品,在为实现“双碳”目标发挥积极作用的同时,实现了生态保护和经济效益双赢,助力“绿水青山”变为“金山银山”。
三是带动林区产业转型和职工增收。通过林业碳汇资源的市场化交易,补充了停伐后森林经营、抚育和造林等生态保护建设项目投入的不足。在提升生态效益守护好“绿水青山”的同时,将生态效益转化为经济效益,扭转了长期以来形成的“生态无价值”陈旧观念,坚定了职工群众从事生态保护、提供生态产品的信心,实现了生态价值的市场补偿。
四是发挥实现“双碳”目标的林业贡献。构建了以林业碳汇为载体的市场化生态补偿机制,示范带动林区产业转型,为林业部门通过市场化途径践行碳达峰碳中和国家战略,彰显林业生态价值提供了有效途径。
下一步,内蒙古森工集团将积极融入全国、全区“双碳”战略布局,认真执行中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,积极开展森林生态系统碳汇能力巩固提升行动,以“六个一”为抓手,力争在国有林碳汇储备基地、创建区域碳中和市场、组建林草碳汇经济产业创新联盟、开展方法学开发和创新性应用上实现新突破,不断开创林业碳汇工作新局面。
(作者单位:森工集团碳汇办)