■武治成

近年来，呼伦贝尔市聚焦习近平总书记交给内蒙古的五大任务，充分发挥绿色生态优势，以全面推行林草长制为抓手，筑牢生态安全屏障。

坚持高位强力推动压紧靠实各级责任

呼伦贝尔市压实各级各部门生态资源保护发展主体责任，各级林草长通过强化担当、靠前指挥，有效履行职责，发挥头雁作用。2023年以来，两位市级林草长共同签发《呼伦贝尔市第1号林长令》，各级林草长累计签发林草长令54个；四级林草长召开会议237次，召开林草长专题会议及林草长办会议83次；各级林草长及时开展巡查工作，市级林草长共开展巡林巡草13次，旗市区级、苏木乡镇级林草长共开展巡林巡草20785次。同时，呼伦贝尔市围绕巡查工作建立问题台账，解决各类问题344个，推动造林绿化、森林草原防火、林草产业发展等重点工作落实。

呼伦贝尔市林草长制办公室印发林草长巡查手册，明确市级林草长、副林草长责任区域的资源概况、保护重点、重点工作和巡查要求，有效发挥林草长的重要作用；在重要时间节点印发林草长巡查建议函，提示各林草长在关键节点增加巡查次数，切实履行好森林草原防灭火责任；2023年，成立督查组深入14个旗市区及市直属林业六局开展工作指导，根据调研重点印发督查通报，并将督查结果纳入林草长制年度考核，助推涉林涉草违法案件问题整改。

拓宽宣传形式渠道实现共建共治共享

呼伦贝尔市通过多媒体融合、多平台传播的形式宣传林草知识和改革新举措，推动宣传工作落地落实。截至今年9月底，共印发四级林草长制简报235篇，其中呼伦贝尔市级简报27篇，在自治区、市、旗市区级各类报刊、融媒平台发布林草长制宣传稿件500余篇，在自治区级宣传平台发呼伦贝尔林草长制经验和成效宣传材料15篇，在呼伦贝尔市设立林草长公示牌925个，林草长制宣传牌589个；在春季防火、清明节和“五一”假期等重点时间节点开展集中宣传，发布林草长制宣传信息，悬挂宣传标语、发放林草长制宣传册、宣传单。并举办“呼伦贝尔市林草系统森林草原消防队伍‘守护北疆-2023’专业技能大比武活动”，增强宣传的广泛性和主动性。

聚焦目标精准施策提升生态功能

呼伦贝尔市构建林草资源保护发展长效机制，挖掘生态用地潜力，合理布局绿化空间，提高林草生态保护修复能力，生态建设修复取得显著成效。2023年已经完成国土绿化115.71万亩，在沙地综合治理中完成治理20余万亩，沙化土地封禁保护面积15万亩，完成呼伦贝尔市第三轮草原生态保护补助奖励面积1.03亿亩，实施草原生态修复和种草改良167万亩。

呼伦贝尔市坚决守牢林草安全防线，开展林草有害生物防治，落实森林草原防火网格化管理机制，开展打击毁林毁草专项行动，严厉打击各类违法占用草原林地行为；积极拓展林草产业，实现碳汇交易破题，并完成了呼伦贝尔市森林植被恢复、沙棘经济林种植、榛子林升级改造、木本油料等产业项目4.8万亩；持续推进高寒地区林下药用植物种苗快繁水飞蓟等项目建设，建设羊草繁育基地，不断探索绿水青山向金山银山的转化途径。

着力强化制度建设不断完善体制机制

呼伦贝尔市建立会议制度、考核制度、信息公开制度、巡查工作办法等，推动林草长制规范运行和实施。各级各部门按照各自职责深入探索“林草长＋”协同工作机制，开展“林草长＋检察长”“林草长＋公安局长”协同会议、联合办公，形成了多部门协同、多方面联动的工作合力；完善以市级党政领导负责制为核心，市、旗市区、乡镇苏木、村屯嘎查四级林草长责任体系，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

呼伦贝尔市发挥林草长制考核“指挥棒”作用，促进林草事业高质量发展。2022年，呼伦贝尔市通过完善林草长制考核办法，精准设置考核指标，完成了对旗市区级林草长制年度考核工作，并在全市发布《呼伦贝尔市林长制办公室关于2022年度旗市区级林（草）长制工作考核结果的通报》。同时，呼伦贝尔市林草长制办公室针对各级各部门落实林草工作不足之处，通过采取约谈、督办等形式责令限期整改。并在今年制定《2023年度呼伦贝尔市林长制工作考核评价办法》，通过精准考核，全面客观评价各级林草长制工作情况，强化考核结果运用，充分调动和激发各地保护和发展林草资源的积极性、主动性和创造性，推动全市林草事业高质量发展。

在推进林草长制工作中，呼伦贝尔市紧紧围绕林（草）长制推进落实国土绿化、沙化土地治理、资源保护管理、生态产业发展、野生动植物保护、自然保护地体系建设、森林草原灾害防控及基层基础建设八个方面以“制”明“责”、以“制”促“治”，全面推进呼伦贝尔林草事业高质量发展。