近年来,彭阳县紧紧围绕脱贫攻坚和产业发展,进一步优化路网结构,扎实推进“四好农村路”建设,2018年度成功创建全区“四好农村路”示范县,为脱贫攻坚和当地经济发展提供了坚强有力的先行保障。
一、靠实责任,按下公路建设“快进键”
一是积极推进干线公路建设。全力推进银昆高速彭阳段项目前期工作,全线贯通高效推进国道327线沟圈至彭阳段,扎实推进国道327线彭阳至青石嘴段按期开工建设,各干线项目进展有序。二是推进建制村通硬化路建设。自2014年以来,利用贫困县涉农资金整合政策累计整合8.28亿元用于农村公路项目建设,五年累计完成新改建农村公路1041.67公里、生命安全防护工程357.57公里。顺利实现了全县12个乡镇156个建制村全部通沥青水泥公路和77.23%的自然村通硬化路,建制村公路通畅率达到100%。三是压实项目建设责任。建立主要领导牵总抓、班子成员分工抓、业主代表驻地抓、检测机构紧盯抓,社会监理现场抓、政府监督把关抓、乡村干群参与抓的项目包抓总机制。严格执行《项目质量进度责任追究制度》,全面推行工程建设“四合同”,质量管理“五监控”,资金拨付“六审签”,建设协调“七个一”的“四五六七”项目管理模式和计量支付“两挂钩”,监督部门“全跟踪”的项目运行保障机制,精心打造“廉政工程”。
二、四轮驱动,打出农村公路养管“组合拳”
一是明确乡镇和交通部门养管职责,移交乡镇接养等级村道958公里,并通过健全考核监管机制,按每年每公里2000元标准核拨养管经费,建立了“政府主导、部门主抓、乡镇配合、村级联动”的养护体系,有效落实县、乡、村三级养管责任。二是以“精细养护、规范管理”为抓手,全面实行养护管理责任清单和问题清单销号制度。截至目前,农村公路列养率和经常性养护率均为100%,农村公路优良中等路率达75%。三是以提高安全出行服务质量为目的,对县乡道路水毁和病害进行修补,降低养护成本、提高公路质量。四是认真落实“7351”养护资金补贴机制,举全县之力重视加强养护资金配套。2014年至2018年县财政累计拨付养护资金5920.75万元用于农村公路养护事业发展,并通过购买公益性岗位聘用建档立卡劳动力从事乡村公路养护工作,2018年节约养护资金120万元,为贫困户增收80余万元。
三、多措并举,推进城乡客运服务“全覆盖”
为有效解决城际、城乡、建制村通客车“开得通、留不住”和衔接不畅等问题,一是县政府制定印发了《彭阳县城乡客运补短板建设方案》,为城乡客运补短板定目标、定措施,建立了城乡客运考评监督和长效管理机制,为城乡客运补短板提供了组织保障和资金保障。二是根据彭阳至固原上班族两地往返和群众出行需求,开通运营了彭阳至固原城际快速客运线路,有效解决了两地上班族和群众出行需求。三是投放28座纯电动公交车30辆开通运营彭阳县城至城阳沟圈、红河常沟、古城任河和草庙4条公交线路,辐射32个建制村,服务2.5万群众安全便捷出行。县财政每年拿出118万元用于城乡客运发展补贴。与此同时,2016年—2018年县财政累计核拨809.84万元用于弥补城市公交运营亏损补贴,保证了城乡客运持续健康发展。四是县财政对因移民搬迁、常住人口少等原因导致的客车经营长期亏损、客运企业无力承担费用的农村偏僻线路,给予适当的资金补贴,确保建制村通客车“开得通、留得住”。五是强化行业监管和运营考核,规范城乡客运经营行为,全面提升城乡客运服务水平,严格审核把好资金补贴源头关,确保城乡客运一体化建设进程稳步推进,实现彭阳与周边市县城际快速客运线路快速化、便捷化,县城周边乡镇农村客运公交化,全县建制村通客车率保持100%,为脱贫攻坚和乡村振兴注入活力。
下一步,我们将以贯彻落实此次会议为契机,主动作为抓建设,压实责任抓管理,进一步加大高速路、国省干线建设的配合协调力度,夯实农村公路“建、养、管、运”,积极争创全国“四好农村路”示范县,坚决打好脱贫攻坚主动仗,为脱贫攻坚提供坚强的交通运输保障。